售卖“拍黄瓜”被重罚小餐饮店该如何脱困
售卖“拍黄瓜”被重罚小餐饮店该如何脱困
□苑广阔
7月下旬，记者从合肥市场监管部门了解到，合肥多家餐馆因未取得冷食类食品经营资质售卖凉菜被罚款。“拍黄瓜”为何会被处罚5000元？餐饮店要想制作凉菜销售需要办理哪些证件？需要哪些手续？7月27日，记者对此事进行了调查。（8月1日桂林晚报）
餐饮店卖了一份拍黄瓜，结果被当地市场监管部门罚了5000块，这对于很多本小利薄的小饭店、小餐馆来说，堪称是重罚，因此也引起了当地餐饮企业的高度关注，以及网友的热议。严格来说，市场监管部门的处罚并没有什么问题，他们不过是在依法办事。
按照国家相关规定，经营餐饮企业，需要办理《营业执照》和《食品经营许可证》，必须严格按照《食品经营许可证》上的许可项目来进行生产经营。如果餐饮企业经营有外卖业务，那么还需要遵守《网络食品安全违法行为查处办法》的相关规定。新闻中多家餐饮企业因为制作和售卖拍黄瓜被查，就是因为《食品经营许可证》上的许可项目没有冷食类食品制售，或者是没有取得相应资质，却在外卖平台上售卖冷食类食品。
从这个角度来说，当地市场监管部门对几家餐饮店的处罚，并没有什么问题。但这显然不是整个事情的终点，除了几家因为卖拍黄瓜被罚的餐饮企业心里有些不服气，其他一些餐饮企业，恐怕也不乏“瑟瑟发抖”者。其实，餐饮企业在办理《食品经营许可证》的时候，只要在许可项目中添加冷食类食品制售就可以了。
但问题在于，很多餐饮企业的经营者，并非不知道这一点，为什么还不去申请许可呢？因为餐饮企业提交完申请后，还要由辖区的市场监管部门现场验收，验收通过才允许在食品经营许可证上增加经营项目。很多小型餐饮店经营许可范围没有冷食类经营项目的情况，大概率是因为经营条件达不到验收标准。比如，冷食类制售一般要求要有一个不低于5平方米用于凉菜制作“专间”，还要具备二次更衣洗手消毒的设施，专间内要有独立的空调，要有空气消毒设备等。
这样的验收标准，对于大型餐饮企业来说，问题不大，但对于不少小型餐饮企业来说，却成了难以跨过的门槛，这就是很多餐馆“明知故犯”最后被罚的原因所在。那么现在留给餐饮商家的选择就剩下两个：一是不再售卖拍黄瓜、煮毛豆、凉拌西红柿等冷食；二是改造经营场所，满足制作冷食的相关要求。但是，为了几道凉菜，大兴土木，成本无疑太高；如果放弃制售冷食，又可能会影响生意，这让一些小型餐饮商家陷入两难境地。
市场监管部门之所以作出如此要求，说到底也是为了避免发生食品安全事故，为了消费者的身体健康和生命安全，那么有没有其他解决问题的办法？一个选择，是降低申请冷食类食品制售的门槛，通过加强抽查、监管来保障食品安全；另一个选择，则是对餐饮企业的升级改造提供相应补贴和技术指导，降低改造的成本，帮助其符合相关要求。
编辑：郑健龙
多家餐馆卖拍黄瓜被罚5千元，如何评价该处罚？起到哪些警示作用？
在餐馆里面吃饭的时候，或者在一些烧烤店吃饭的时候拍黄瓜，是经常会见到的一种凉菜，在夏天吃的时候非常的脆爽，结束也深受大家的喜爱。不过在2022年7月下旬的时候，记者了解到安徽合肥的多家餐馆都因为卖拍黄瓜被罚款5000元，市场监管部门给出的原因是这些餐馆并没有相关的经营许可证。对于这个处罚网络上也是众说纷纭，有些人觉得不可思议，而有些人则觉得这正是监管力度严格的表现，也是为了保证大家的食品安全。
餐饮店里面有熟食，有热菜，也有凉菜，但是不同的菜品需要到相关部门去办理不同的证件和许可证，餐饮店里面如果想要卖凉菜的话，也得去办冷食类食品的经营资质。其实因为卖拍黄瓜而被罚款的事情已经不是第1次了，之前在2021年10月份的时候，安徽合肥的市场监管部门已经下达了相关的指令，但是还是有多家餐馆，依然会卖凉拌黄瓜和凉拌西红柿之类的凉菜，所以才会被罚款。
而这些餐馆之所以会被相关部门调查也是有原因的，是遭受到了群众的举报，这边游客之前是到九华山来旅游，在酒店里面住的时候点了一份外卖，结果因为吃了不干净的东西肚子就一直不舒服，所以就把矛头指向了凉拌黄瓜。市场监管部门在调查这个店的时候，发现店里面没有冷食许可证，就对这个店进行了警告，但是举报的人还是继续投诉，餐馆才会被处罚。
让餐馆办理冷食许可证，小编个人认为是非常有必要的，对于那些违规操作的餐馆也起到了警示作用。尤其是在高温天气下，很多人都特别喜欢买生冷食品，如果生冷食品在制作的过程中不干净，或者使用过期食品的话，是非常容易导致消费者的身体出现问题的。而且相关部门也在提醒消费者，在买生冷食品的时候，尽量不要买凉菜和生吃的东西，拿到之后也要尽快食用。如果是在网上购买的话，就要把购买记录给留好，如果有食品安全问题，就赶紧打电话投诉。
多家餐馆“拍黄瓜”被罚5000元，卖凉菜也要办证？罚款是不是太重了？
多家餐馆“拍黄瓜”被罚5000元，卖凉菜也要办证？罚款是不是太重了？
在7月下旬，安徽合肥好几个餐馆因未取得冷食类食品经营资质出售凉菜被罚款。在其中，包河区一家店铺因无资质证书在外卖软件上出售凉拌黄瓜，被惩处5000元罚款；庐阳区某餐馆也因在网上销售凉拌黄瓜被罚款5000元。相关信息招来网友疑惑，卖凉菜也要办证？一个拍黄瓜就罚款五千，是不是太重了？01罚款是不是太重了
在7月27日下午，合肥市市场监管局餐饮服务安全监管处部长戴芙蓉在接受本地新闻媒体记者采访时表示，餐馆服务供应商在办理食品经营许可证的时候要申请办理经营范围，若制造凉菜需要有冷食类食品制造批准。可见，餐馆卖凉菜一定要办证的，这是有规定的。
对于此事，戴芙蓉也作出了表述，由于冷饮食品安全风险比较高，易于滋长微生物菌种，因此加工的过程管理规定严格。为防止被微生物污染，规定需有专间制作等尽量减少环境造成的污染。
这一点，有网友表示理解，觉得对凉菜进行严格把关并没有错，由于凉菜的生产加工阶段假如不环境卫生，确实有病从口入风险。
网友不理解的是，有关规定比较严格，例如，冷饮类制造一般要求要有一个不少于5平米用以凉菜制作“专间”，还需要具有二次换衣洗手的设备，专间内需有独立中央空调，需有空气消毒设备等。网友认为，这样的要求一般的小门店很有可能无法达到。
实际上，这也是小餐饮店的罩门所在。戴芙蓉表明，“现实生活中许多中小型餐馆通常无法达到验收要求。”并没有通过验收，就意味着经营许可范畴并没有冷饮类经营范围，假如实际经营中又有凉菜，就会遭遇被处罚风险。
这一分歧怎样解决，能否放开规定，放开工程验收？这是个问题。若不能放开产品执行标准，对违规之事，又能否放开惩罚？
02卖凉菜也要办证
卖凉菜被罚5000元引起轰动，在于这种稽查给人会有小题大作之嫌，由于涉嫌凉菜的货值不太高，挨罚额度远高于盈利额度。在2017年，广州市黄埔区一家火锅店因出售“拍黄瓜”凉菜，被收走21天赚得的139元，同时被通告行政许可1万余元，就引发网友热议。黄埔区食品药品监督管理局因此回复称，惩罚信用额度并不是相当于销售金额大小，惩罚是依法依规开展。因为该火锅加盟店《食品经营许可证》的备注名称项目中，并不包括从业凉菜生产加工市场销售，有确实存在食品安全隐患，惩罚就是为了确保安全生产。
可见，违规经营凉菜被罚，也是有例子的，并不是新戏码。有网友说，拍黄瓜还上了热搜榜，真的是拍案惊奇。说奇都不奇，主管部门是照章行事。规定都不奇怪，是为了确保食品卫生安全。拍黄瓜上头条，该拍醒谁。应当拍醒经营者与管理人员。
对经营者而言，既然有规定，只能按规定行事。例如，若一开始餐饮业并没有冷饮新项目，还可以在制造凉菜前申请办理变更经营范围，使自己符合规定，假如不符合规定，就不要超范围经营。另一方面，主管部门也要改变以罚代管的思路，对小餐饮店，何不多做好事前服务项目提示工作中，让经营者按规定行事。小本生意不容易，无缘无故一罚了之，并不是解决困难之法。
戴芙蓉表明，在平时的餐馆安全管理中，会遇到很多规模较小餐饮店因不知道等因素发生无冷饮制造批准制做凉菜的现象，“我们会按照计划采用软性处理原则，警示并责改。”如此“先礼后兵”，当是应有的管理之道。对此你怎么看？
安徽多家餐馆“拍黄瓜”被罚5000元，餐饮店制作凉菜需要哪些手续？
安徽有多家饭馆因为盛卖拍黄瓜，这道凉菜被罚款5000元钱，很多的网友觉得，这样的罚款是非常不合理的。相关部门表示，如果要售卖凉菜的话，必须要取得冷食类食品经营资质，才能够进行售卖，不然一旦被发现就会被罚款5000元钱。有一位餐饮店的老板表示，自己好不容易凑够了钱，开了一家小饭店，门面非常的小，没有办法，所以说就做起了外卖，但没有想到自己开业只有一个多月就被举报自己售卖拍黄瓜这件事情。而在相关部门的人员来进行调查之后，就对自己罚款了5000元钱。
在这里扫别人，要提醒大家，因为拍黄瓜是属于凉菜，如果说我们要售卖拍黄瓜的话，必须要到相关部门去办理冷食类食品经营资质，这样才能够去进行售卖。一个小店铺直接被罚款5000元钱，确实是让人非常的心疼，不知道这位老板需要卖多少份，拍黄瓜才能够回本。而这位老板表示，确实是因为自己没有注意到位，所以说也是告诉了其他的餐饮店老板，希望大家能够注意这个情况，也希望大家去积极的办理这个凭证。
其实，早在2022年的一月份，山东就已经出现了这样的现象，山东有的店铺因为没有取得冷食类食品售卖许可证，在网上去售卖凉菜，所以说就被进行了罚款。在这里，小编也是要提醒大家，一定要注意去办理相关的证件。
为什么现在的要求越来越严格了，小编猜测，可能是因为大家的食品安全越来越无法得到保证，所以说才会出现这样的现象。因为现在的很多消费者在一些餐馆吃饭的过程当中都出现了相关的问题，如果有关部门不抓紧一些的话，就会导致更多的消费者受到伤害。被罚款可以说也是因为我们比较倒霉，只要大家能够注意这件事情之后不再出现这种情况就可以了。