华亭市山寨乡蔬菜产业“熟”写村级集体经济发展新篇章

农业更强农村更美农民更富的“华亭答卷”

近年来，华亭市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实总书记对甘肃重要讲话和指示精神，以增加农民收入、提升农民幸福感为目的，把群众满意与否作为工作标尺，以农业增产、产业增效、农民增收为中心，持续在产业开发、乡村建设、环境整治、农村改革等方面聚焦用力，全面推动农业农村高质量发展。

紧盯目标集中突破，脱贫攻坚全面胜利。坚持把脱贫攻坚作为头等大事和“一号工程”，围绕“两不愁三保障”目标，集中力量扎实开展“十全覆盖”工程和“十大活动”，累计统筹整合各类资金12.4亿元，实施扶贫项目328个，全市农村交通、水利、住房、电力、通信等基础设施均实现100%达标覆盖，为贫困户一户一策量身定制的65项“五大三特”产业扶持政策精准有效落实，全市2.88万贫困人口全部实现脱贫，35个贫困村全部摘帽出列。

扶持壮大特色产业，农民收入增长翻倍。牢牢守住粮食安全生产底线，牵住了产业、劳务两项促增收的主抓手，通过推行“龙头企业+合作社+农户+基地”发展模式，带动全市粮食生产面积达到31万亩，产量达到7.6万吨以上，核桃、药材、蔬菜种植面积达到18万亩，牛饲养量10.7万头，建成标准化果园12个、无公害药材基地7处，构树、花椒、鹿麝等特色种养产业蓬勃兴起，农业龙头企业、专业合作社等新型经营主体达到347个，累计输转劳务20.73万人（次），全市农村居民人均可支配收入突破万元大关，较“十二五”实现翻番。

持续推进环境整治，农村面貌焕然一新。坚持基础设施提升和精神文明建设两手抓，累计改造消除农村土坯房10.85万间，硬化村组道路413公里、院落巷道80万平方米，敷设供水管网975.93公里，新建改造卫生户厕2.4万座，率先在全市推行城乡环卫一体化改革。同步广泛开展农村精神文明建设示范活动，创建平安法治乡镇及省级民主法治示范村（社区）12个，群众除陋习、讲文明、树新风的氛围日益浓厚，农村人居环境和农民精神面貌显著改善。

抓实民生保障工作，群众获得感幸福感大幅提升。全面落实义务教育、基本医疗、社会保障等各项惠农政策，累计实施“全面改薄”项目学校44个，建成村级幼儿园44所，全市九年义务教育巩固率达到97.11%，累计为10.43万名学生落实资助专项资金1.02亿元。全市行政村卫生室、执业资质村医、贫困人口“一人一策”家庭医生签约服务实现全覆盖，贫困群众参保率及参保资助率均达到100%，农村低保和特困供养连续9年提标，群众的获得感、幸福感不断提升。

稳步推进农村改革，不断激发乡村发展活力。全面完成农村集体产权制度改革试点任务，清理资产9.4亿元、资源85.78万亩，114个村全部成立股份制经营合作社。农村“三变”改革由点及面推开，土地承包经营权确权发证率达到100%，流转土地6.5万亩，35个贫困村集体经济收入均达到2万元以上，集体林权制度改革、供销合作社综合改革等协同推进。全市上下积极应对突如其来的新冠肺炎疫情和自然灾害影响，统筹做好疫情防控和农产品稳产保供，集中力量补齐“三农”领域突出短板，稳住了农业农村发展良好态势，为如期实现第一个百年奋斗目标作出了突出贡献，为下一步全面推进乡村振兴打下了坚实基础。

集体经济发展壮大调研报告

【 #报告# 导语】调研报告的核心是实事求是地反映和分析客观事实。以下是 整理的集体经济发展壮大调研报告，欢迎阅读！

【篇一】集体经济发展壮大调研报告

　　村集体经济的好坏，关系着村“两委”干部在群众中的威信高低。2014年脱贫攻坚工作开展以来，镇村作为贫困村，将壮大村集体经济提上重要议事日程，并将其作为2017年贫困村摘帽的核心指标之一，只有将村集体经济壮大了，村民受益了，村“两委”干部的威望就会越高，村级事务管理才会更加和顺。

　　镇村地处镇东南部，东北与县乡相连，西南与乡接壤，西北与乡相望，幅员面积118余平方公里，距县城114公里。平均海拔3500米，年平均气温1.3°c。境内草场水草丰茂，盛产虫草、贝母、大黄、秦艽等名贵药材，栖息着岩羊、狐狸、狼、旱獭、天鹅、鼠兔等野生动物及国家一级保护动物——黑颈鹤。但长期受交通条件制约，村集体经济薄弱。

　　该村下辖7个村民小组，2016年有农牧民195户、人口962人、劳动力462人，人均纯收入10000元，经济总收入1053万元。现有共青团员8名，民兵应急队伍一只共7人。村是一个牧放藏系绵羊、牦牛为主的纯牧业村，是镇产业发展畜牧业的重要基地村之一。有天然草场17.8万亩，禁牧面积52708亩、休亩面积23397亩。各类牲畜33715混合头，其中牦牛10076头、马692匹、羊22947只。

　　一、发展现状

　　2016年村集体经济主要靠国家投入，自己创收办法不多、收入来源单一。该村为充分使用1800亩共有草场，经村民一致同意，通过幸福美丽家园项目购牛105头，其中：牦母牛100头，种公牛5头，在村集体公共草场饲养，预计每年产成活仔可达40头，初步估算年产值可达40000元。所得盈余利润30%用于贫困户帮扶扶持，40%用于全村群众分红，剩余30%用于村集体积累或者公共事务。2017年，该村为规范管理村集体经济，在2016年村集体经济发展的基础上，成立了诺央牦牛养殖农民专业合作社1个，再次引进种公牛10头，修建暖棚10个共计800平方米，为该村集体经济发展壮大打下了坚实基础。

　　二、经验做法

　　（一）科学制定村集体经济发展规划。“凡事预则立”，该村“五个一”帮扶力量充分深入村组和农户家中进行调研，认真分析该村的资源优势和不足，广泛听取群众的意见建议，协助和实到村“两委”班子选好牦牛养殖路子，因地制宜地制定集体经济发展期规划，明确发展目标、主要任务和具体措施。

　　（二）整合资源夯实村集体经济基础。该村以实现2017年贫困村退出和提高村党组织战斗堡垒作用为出发点，以增加群众收入为立足点，充分整合公有草场1800亩、牦母牛100头、种公牛15头、暖棚10个800㎡等资源，通过村集体经济专业合作社，引导牧民积极投入生产，不断壮大村集体经济，增加群众收入。

　　（三）切实加强村集体经济资产管理。一是全面推行“村财民理乡监管”机制，建立健全村级财务预决算、现金管理、开支审批、经济合同管理、固定资产管理和使用、专项资金管理、收益分配等制度，确保支出科学合理、收入不折不扣。二是加强民主监督。认真抓好“四议两公开一监督”工作法，落实村级财务公开制度，提高村财务公开质量和效果。三是开展村级集体资产核查工作，建立产权明晰的资产管理制度，防止集体资产流失。

　　三、存在的问题及对策建议

　　该村的村集体经济在近三年中取得一定的成绩，村集体经济有了一定的规模，但是在发展方式上较为单一，草场少，收益周期较长。为此，在下一步发展中，有以下几点建议：

　　（一）提高草场质量。对村1000亩沙化草场进行助理、围栏封育，遏制沙化草原扩大；对全村质量较差草场8万亩进行全面补播。

　　（二）加大畜种改良。在现有的牦牛基数上，优化畜种结构，通过引进种公牛实行品种改良，提高牦牛养殖效益。

　　（三）强化教育引导。要充分利用农牧民夜校、现代远程教育平台等渠道，邀请农牧技术专家，加大现代畜牧养殖技术培训，提高农牧民群众的致富本领。

　　（四）以镇集镇建设、唐热路建设为契机，发展旅游服务业。计划在2018—2019年建全村旅游合作社，建牧家乐、旅游营地2处，吸纳就业人员16人。

　　随着党惠民政策的不断深入，村的集体经济达到了贫困村退出标准，村容村貌得到了极大的改观，村级活动阵地条件得到明显改善，村民的物质和精神生活水平显著提高，我相信，村在各级党委、政府的关心支持下，在全村农牧民群众的奋斗拼搏下，今后的发展将会越来越好，人民的生活将越来越幸福。

【篇二】集体经济发展壮大调研报告

　　一、基本情况

　　调研组一行在赤鹫镇领导的陪同下,深入到赤鹫镇普黑泥村软籽石榴种植基地、大村村停车场建设现场,罗免镇者北村等地了解了实际情况。

　　普黑泥村软籽石榴基地以每亩土地500元/年的价格,流转了刘家坟村20户农户的100亩土地,种植软籽石榴树10000棵,现果树已经开始挂果,预计明年将会带来收益。由于果树种植效益的周期相对较长,果树种植后的前两年不会产生效益,流转土地所需经费由村级自行筹集。调研中,村组织负责人表示,将通过现建设的基地,吸引周边约900亩土地的农户,进一步扩大种植基地规模,使软籽石榴种植面积达1000亩左右。

　　大村村停车场建设项目选址大村村口紧邻村庄,紧靠北青公路南侧,建设面积2500平方米。项目立项时,对当地的车辆数量,车辆停放等情况进行了充分的调研,进行了充分的论证,项目前景比较乐观。

　　调研组在罗免镇党委副书记郑兆麟、组织委员尹家福的陪同下,实地调研了者北村农户产品交易市场和冷链项目建设情况,同时了解了全镇发展壮大村集体经济的情况,总体上来说,罗免镇集体经济空壳情况还普遍存在,已经建设的村集体经济项目的不多,实现收益的村更少。

　　二、存在的问题

　　通过对两个镇的调研,在发展壮大村集体经济项目的立项、管理、实施等过程还存在一些问题。

　　(一)发展壮大村集体经济项目的实施推进较为缓慢。已经明确立项建设的村集体经济项目,虽然有了经费保证,但由于受招投标等程序的影响,项目推进较为缓慢。截止目前,赤鹫镇普黑泥村软籽石榴项目在储水池建设等工作还停留在打算阶段,没有具体的措施和办法;对项目基地建设的规划还停留在概念上,究竟如何推进,如何扩大建设规模,项目的进一步实施,特别是对如何发动群众参与建设等,办法不明确,措施不具体,群众的积极性调动等还没有大概的规划。大村村停车场建设项目已经进行招标公告,尽管将进行招投标,但项目实施还受一些实际因素的制约,项目推进工作还需要各级付出许多艰苦的努力。

　　(二)村民参与项目实施的主动性不够。发展村集体经项目,目标就是让村集体有收入,并通过村集体的收益更好地服务老百姓、惠及老百姓。因此,项目的实施,需要更多的老百姓积极支持参与其中。实际项目在实施过程中,大有村集体来组织,让村集体有收益的势头,忽视了老百姓积极参与其中的作用,比如,普黑泥软籽石榴基地建设项目中,老百姓前两年的流转经费,由村集体想办法来解决,并没有让老百姓积极参与其中,主动支持和参与解决实际困难,老百姓的积极性远远不够。

　　(三)村级发展集体经济的主动性不够。在罗免镇调研过程中,发展壮大村集体经济项目只有少数村实施,而在更多的山区少数民族村,尽管有优质的水果产业作支撑,但由于村级集体没有把服务农民、促进农民增收作为一项重要任务,更没有把发展壮大村集体经济看作是一项任务,导致当地始终是以个体经济发展为主,没有发展村集体经济项目的积极性和主动性,导致空壳村仍旧普遍存在。

　　(四)镇党委对发展村集体经济的领导和引导不够。村级和农民自身能够利用和整合的资源是有限的,但镇党委没有利用项目、资金等优势,帮助和指导好村级发展好村集体经济。比如,罗免镇已经有农民自己联系外地企业,自发走杨梅精品化发展之路,但是,镇党委并没有将此项工作提上议事日程,任由农民自身发展,一方面群众广泛的公示没有得到激发,另一方面也不同程度纵容了农民投机取巧的心理,忽视了精品一定要以质量为基础,导致部分农民只顾眼前利益,没有长远打算,甚至采取急功近利措施促精品,影响了精品果业的品质和名誉。党委还是应该帮助农民走水果精品发展之路,将外地企业引进后,让当地农民将连片水果发展为精品水果,促进农民增收。

　　三、建议

　　发展壮大村集体经济,组织部门、政府已经出台了具体的政策措施,鼓励和扶持村集体经济项目。但是,从现阶段情况来看,发展壮大村集体经济项目的实施,更多还是依靠上级部门的扶持来实施,在没有扶持的情况下发展的村集体经济项目几乎为零。借此,对发展壮大村集体经济项目提出如下建议。

　　(一)加大对发展壮大村集体经济的重要的认识。村级组织要建设成战斗堡垒,村级组织一定要能够植根于广大村小组,植根于老百姓,发展壮大村集体经济,目的是让村级组织有收益,并用已有的收益,去解决老百姓生活中遇到的实际困难、解决村集体发展中需要解决的实际问题。只有这样,村级组织才能得到老百姓的拥护和信任。村级组织一定要充分依靠群众,发挥好组织的宣传、组织、发动等功能,抓好村集体经济建设和发展工作。

　　(二)进一步加大对村集体经济的扶持力度。受各方面条件等限制,发展村集体经济的项目实施,特别是在项目启动阶段,需要有资金支持。上级有关部门要积极投入资金,积极支持项目实施,同时,要积极向上争取项目立项建设,限度争取资金支持,助力村集体经济项目的实施。

　　(三)突出镇党委的领导作用。村级组织受条件限制、受干部综合素质的限制,他们难于凭借自身的优势来发现并开发村级集体经济项目。各镇党委一定要发挥好领导和引导作用,调动各方面的积极因素,在项目包装上帮助村级组织出谋划策,在项目推介上、招商引资等方面给以引导,并按照一村一策的思路,帮助每一村级组织,充分利用自身资源优势,规划和实施好发展壮大村集体经济项目。

　　(四)强化村级组织的主动性。无论如何,村级组织的主动性是项目规划、实施的基础,缺少村级组织的主动性,项目规划难于进行,项目实施难于保证,甚至已经建成的项目,也难于产生经济效益。各级各部门一定充分依靠村级组织,帮助他们主动进行项目规划,主动参与项目实施,主动壮大村集体经济,确保项目建成一个,见效一个,为消除集体经济空壳村打牢根基。

　　(五)重视外来资金的引入。发展壮大村集体经济项目,仅靠村级组织的力量是远远不够的,要进一步加大招商引资力度,充分吸引企业资源、外界人脉资源,利用好本地资源,借助好外地资源,以本地、更多是村级组织的优质服务为基础,形成村级组织的收入保障,进一步发展壮大村级集体经济。

　　(六)始终把老百姓的利益放在首位。我们工作的中心,就是要始终“”,要始终坚持以人民为中心,把老百姓的利益放在首位,始终坚持“想人民群众所想、急人民群众所急”,解决老百姓的急需解决的问题,为当地百姓谋福祉,需要上级部门的关心和支持,更需要自身发挥自力更生的精神,充分发挥主观能动性,充分利用自身资源优势,发展好集体经济、壮大集体经济,利用集体经济收益,更好地为当地老百姓服务。村级组织的成员,一定要坚持以人民为中心,坚决摒弃“长老式”观念,要坚持民主集中制,群策群力共谋发展;一定要杜绝政绩工程思想,不仅要抓好当前的项目建设,更要注重项目长远的发展规划,为项目发挥长期效益打好基础;一定要防止“想当然”思想,不能只凭个人判断而作出决策,要充分发挥组织成员的作用,相信科学的力量、相信技术的力量,用发展的眼光来谋划好村集体经济发展。

发展村级集体经济实施方案三篇

　　 发展村级集体经济实施方案三篇 　　深入实施乡村振兴战略，夯实产业振兴发展基础，增强村党组织政治功能和组织力，提高为民服务能力，为农村开展人居环境集中整治等工作提供经济支撑。以下是我整理的发展村级集体经济实施方案三篇，希望能帮到大家。

　　发展村级集体经济实施方案1 　　?三推?发力

　　创新集体经济发展新路径

　　?三推?是指，推行?六种模式?、 推广农安县巴吉垒镇资产清查经验、推动党建引领集体经济发展。

　　??推行?六种模式?，即深入推行资源利用型、资产活化型、村企合作型、合作社带动型、资本运营型、?三农?服务型六种村级集体经济发展模式。根据经济基础、产业状况、资源禀赋、区位条件等因素，对村级集体经济发展?六种模式?进行再研究再对照，找准与本地推行的契合点，研究制定发展村级集体经济实施意见。盘活村级现有资产，鼓励进行合作化经营，增加经营性收入比重。培育新型农业经营主体，构建?新型农业经营主体+村集体+农户?的利益联结机制，实现集体经济、农民收入?双增强?。

　　??推广农安县巴吉垒镇资产清查经验。参考借鉴农安县巴吉垒镇在资产清查工作中成立专班、宣传先进、阳光操作等经验做法，积极开展违规发包和乱占集体资源清查工作，挽回集体收益损失。同时，建立村集体资产定期清查、登记、评估和经营制度，实现资产规范化管理，杜绝村集体资产流失现象再度发生。

　　??推动党建引领集体经济发展。把懂经营、善管理的农村拔尖人才选拔到村班子中，提升村班子抓集体经济发展能力。采取乡镇领导督促、县乡教育培训、年底重点述职等方式，消除村班子对发展村级集体经济的消极思想和畏难情绪。同时，加大政策、资金、人才等支持力度，全方位推动村级集体经济发展。

　　?两帮?助力

　　激发集体经济发展新活力

　　?两帮?是指，支部联建帮助建强集体经济、党员结对帮扶增强集体经济活力，即从发挥基层党组织作用和党员先锋模范作用两个层面，助力集体经济更好发展。

　　??支部联建帮助建强集体经济。积极推进组织联建，坚持大村带小村、强村带弱村、富村带穷村、中心村带周边村，放大组织、产业、资金等要素效应。发挥强村、弱村的独特产业优势，充分整合两村的项目、人才、技术等资源，找准最佳利益链接点，激发单元效能，壮大优势产业，实现强弱互补、产需平衡，促进区域产业协同发展，形成产业经济共同体。

　　??党员结对帮扶增强集体经济活力。推行?1+2+1?模式，即1名致富党员联系2名群众和1名困难党员。组织有带富能力的党员与创业农户对接帮扶，帮助抓服务、送技术、打品牌、提效益，推动农业产业化、规模化。与无职党员设岗定责、党员公开承诺、党员志愿服务等工作结合起来，实现最大帮扶效果。

　　扶持聚力

　　培育集体经济发展新动能

　　?一扶持?是指，中央和省集体经济扶持项目。通过做大做强扶持项目，发挥项目引领示范作用，推动产业协同发展。

　　建好集体经济扶持项目。通过压实责任、落实包保力量、加大资金投入，做大做强扶持项目，发挥扶持资金最大效用。通过加强对工作落实和扶持项目的监督检查，实现扶持项目推进落实情况全程跟踪问效。对好的项目，在全市范围内进行宣传推广，着力产生?立起一个，带动一片?的效应，发挥项目引领示范和辐射带动作用，推动产业协同发展，切实用中央和省扶持资金?撬动?长春市村级集体经济发展全局。

　　发展村级集体经济实施方案2 　　为深入贯彻落实省市县农村基层党建工作推进会议精神，进一步发展壮大农村集体经济，提升村级组织运转保障水平，从根本上解决村级集体经济发展不平衡、基层基础设施建设投入不足、基层组织?无钱办事?等问题，结合我镇农村实际，就发展壮大农村集体经济，特制定如下实施方案。

　　一、目标要求

　　1、指导思想。以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，以改革创新为动力，以强村富民为目标，把发展壮大农村集体经济与发展现代农业、推进农村改革、建设美丽乡村、促进农民增收有机结合起来，因地制宜，分类施策，不断创新农村集体经济发展思路和模式，积极探索集体经济多种实现形式，选准产业、项目和载体，加大投入力度，强化政策扶持，推动集体经济又好又快发展，切实增强农村集体经济发展的内在动力、造血功能和综合实力。

　　2、工作原则。一是坚持村级主体。充分发挥村党组织主体作用，增强发展集体经济的内生动力，调动群众广泛参与的积极性。二是坚持因地制宜。把发展壮大村集体经济与群众实际需求相结合，坚持一村一策，探索多种发展模式和实现形式。三是坚持统筹推进。把发展壮大村集体经济与发展镇域经济、抓好 脱贫攻坚 、推进农业产业化和建设美丽乡村结合起来，统筹部署，协同推进。四是坚持市场主导。遵循市场规律，把发展村集体经济项目和市场需求紧密结合，有效对接。五是坚持实事求是。既要高效发展，又要量力而行，避免一哄而上、急于求成或盲目投资。

　　3、实施步骤及具体目标。大力实施发展壮大村级集体经济?三步走?计划：一是整合资源，规范管理。督导各村扎实开展集体资产、资源摸底，在摸清底数的基础上，积极进行资源整合和规范利用，增加村集体收益。同时指导资产管理规范、工作基础较好的村进行先行试点，发挥示范引领作用，力争20xx年年底前全30%以上的村实现集体收入零突破。二是拓展途径，发展项目。组织各村借鉴典型经验，全面整合规范资产资源增加集体收入，同时指导有条件的村积极发展经营项目，力争2018年6月底前全镇80%以上的村实现集体收入零突破，50%以上的村年集体收入5万以上;三是深化提高，实现突破。指导各村进一步深化资源整合，拓展增收途径，力争2018年年底前全镇所有村均有稳定的集体收入，争取50%以上的村年集体收入达到10万，并发展壮大出年集体收入50万以上的先进村。

　　二、具体措施

　　1、规范集体土地承包。利用发包集体预留机动地，增加集体收入。以村为单位，组织专门力量，10月底前对农村集体预留机动地进行一次摸底核查，彻底摸清预留地的等级亩数、发包情况、承包年限等情况，建立统一登记台账。与土地、司法、农业等职能站所人员合作，成立审查小组，依照相关法律条款，11月底前对村集体土地承包合同进行一次集中审查。对私自转包、擅自改变用途等明显违反法律规定的合同约定，一律予以终止;对低价承包、一包多年等显失公平的，按有关政策重新评估审核;对新收回的集体土地，按照市场价格重新进行发包，明确租金增长方式，依法确定发包年限，确保村集体收益最大化。集体土地审核发包工作于20xx年底前完成。

　　2、大力发展?四旁?种植。利用路旁、渠旁、沟旁、宅旁大力发展植树造林或其他经济作物，增加集体收入。结合不动产登记确权，明确?四旁?的产权归属，10月底前完成对分属于镇、村集体、农户的权属范围的界定，明确各方利益分成。在充分争取群众意见基础上，经村党支部、村委会决议，对?四旁?种植进行统一规划，多方筹资，按计划、分步骤进行种植。制定和落实严格的管护措施，做好管护工作，保证成活率、成材率，严厉打击盗伐滥伐、蓄意破坏等行为。

　　3、有序进行土地整理。村集体组织力量对废弃窑厂、坑塘、沟渠进行连片开发整理，形成新的复耕地，经土地确权、明确权属后，村集体可以通过承包、转包、出租、入股托管等方式向农业公司、农民合作社、农业种植大户等新型经营主体流转，流转费用归村集体所有。用足用好城乡建设用地增减挂钩政策，支持符合规划、有条件的村庄，通过整村新建或联村合建等形式，有序进行土地整理和村庄整治，在优先保障农民安置和生产发展用地的前提下，依靠置换出的公共用地等增加集体收入。

　　4、积极盘活集体资产。督导各村集体资金、资产、资源的经营管理，增加集体收入。在村监会的监督下，10月底前对村级资产、资源及负债和所有者权益进行全面清理核查，做到家底清楚、产权明晰，逐村进行登记造册，并予以公开公示，报镇政府备案，参与对外经营需经镇政府审核把关。将闲置的片场、厂房、资金等集体资产，通过入股或有偿转让等形式，与发展状况良好的企事业单位合作经营，收取合作效益，实现集体资产的保值增值。镇政府所在地的村庄，探索集体资产股份制改造，市场化运作的路子，通过创建实体经济组织、发展商贸物流业、现代服务业，多方增加集体收入。

　　5、兴办合作服务组织。鼓励支持村集体创办产业协会、专业合作社等经济合作服务组织，建立?支部+合作社+农户?的合作经营模式，为农户提供技术指导、信息传递、物资供应、产品加工、市场营销等生产经营性服务，发展壮大村级集体收入。鼓励村集体发展土地股份合作，在尊重农民意愿的前提下，组织农户流转承包地进行股份合作，实行统一经营，大力发展种植业、养殖业等农业规模经营，流转新增土地归村集体所有。鼓励村集体购置大型农机，发展土地托管经营，在不改变承包土地经营权的情况下，对土地经营由村集体全程托管或部分托管，村集体按照协商价格收取托管服务费。

　　6、积极开展生产性服务。引导村集体领办创办各类服务实体，在规范签订合同、约定服务内容的前提下，收取相关服务费作为集体经济收入。支持村集体利用自然环境、文化和生态资源，发展民俗景点、文化客栈、?农家乐?、户外运动等乡村旅游、生态休闲观光农业和健康养老产业。支持村集体通过创办综合服务社、便民服务店或劳动服务队等，开展家政、环卫、养老、商贸、道路养护、绿化管护等社区服务和广电、通信、保险等代理服务。

　　7、引导发展物业经济。鼓励村集体在符合土地利用规划、用地政策和镇村建设规划的前提下，通过开发利用依法取得的存量集体经营性建设用地，兴办商业店铺、集贸市场、仓储设施、车间厂房等，通过租赁经营，增加集体收入。支持村集体建设各类生产、生活资料市场和车库泊位等物业服务业，增加集体物业和服务收入。允许村集体向村民收取一定卫生费，用于组建农村卫生保洁队伍，维护村庄日常环境卫生。

　　8、鼓励探索其它业态增收途径。鼓励村集体以集体资产资源参股经营稳定、效益较好的企业。鼓励村集体利用互联网，开展电商微商服务。鼓励村集体利用村内、周边空闲土地或与农户合作利用屋面资源，建立光伏发电站。加强对集体建设用地的开发利用，对于具备条件的，鼓励村集体利用建设用地通过招商引资或集体投资进行工业园区、商贸园区、交易市场等建设。

　　三、组织保障

　　1、强化组织领导。镇党委政府将成立发展壮大村级集体经济工作领导小组及办公室，负责领导、指导工作开展。镇组织办和各村党支部要进一步加强基层组织建设，选好村庄发展带头人，为发展集体经济提供组织保证。农经站要积极推动发展村级集体经济各项工作，切实履行农村集体资产管理、指导和监督职责。镇财政所要积极与财政局申请，加大发展村级集体经济资金扶持力度，确保扶持资金落实到位。城建所要积极协调国土资源局，要积极为村级集体经济发展提供用地保障。

　　2、加强帮扶指导。实施农村集体经济发展包村联系制度，包片领导、包村干部对所包村特别是集体经济落后村要加强帮扶指导。深化部门帮扶，实行村企结对、村银结对，从资金、项目、人才、规划等方面给予支持。创新帮扶方式，采取部门牵头、财政支持、企业援助、共同扶持等办法，推动集体经济发展。

　　3、加强督导考核。对乡镇发展壮大集体经济情况，镇组织办将进行每月调度、季度通报，并把此项工作开展情况纳入村级年度工作绩效考核和村党支部书记年度述职评议内容，加大督查力度，严格落实奖惩，推动工作落实。同时，镇财政每年安排专项资金，对示范带动强、经济效益好的发展项目和村集体，给予适当奖励，激发农村干部发展热情。

　　发展村级集体经济实施方案3 　　为发展壮大村集体经济，增强村级组织自我发展 ?自我保障 ?自我服务能力，根据上级要求，结合我村实际情况，特制定本方案。

　　一、基本情况

　　碧云峰村地处衡岳七十二峰之一的碧云峰山下，益阳名胜景区之一，2016年碧云峰村被定为省级美丽乡村示范村，农业人口7015人，农户1898户，村辖区面积22.98平方公里，村民人均纯收入1.15万元，耕地4309.8亩，基本农田4209.8亩，水田910亩，林地18000亩，集体经营性资产160万元，2016年湖南利民实业投资有限公司入驻碧云峰村旅游开发获得红利收入20万元，门面租金20万元，土地流转等其他收入5万元，总计村集体经济收入45万元。

　　二、整体目标

　　计划四年内村集体经济20xx年集体经济增收45万元，其中吸收湖南利民实业投资有限公司入驻碧云峰村旅游开发，已获得红利收入20万元，门面租金20万元。20xx年利用旅游开发项目?山水田园?综合体开发、益阳农业?嘉年华?项目的落地实施，增加房屋租金20万元，集体经营收入年度达到50万元。2018年利用已开发项目的基础上及益阳农业?嘉年华?项目的扩展，村民收入进一步提高，村集体经营收入达到65万元。2019年随着旅游开发项目、美丽乡村建设?山水田园综合体?项目的实施，村民收入更进一步提升，村集体经营收入达到90万元，四年内实现集体经济逐年增加，不断满足村级建设，服务和管理的支出需要。

　　三、实现形式

　　吸引外资打造一个以宗教文化，旅游生态农业为主题的美丽乡村。

　　凭借旅游平台，带动全镇旅游经济，促进村级经济发展。20xx年预计实现村集体经济收入50万元，其中村计划投资112万元。修缮改建黄源塅片区原有办公楼?小学教学楼、屋前操坪，出租给益阳农业?嘉年华?项目作为办公场所，实现年租金20万元。

　　四、项目实施

　　项目实施主体，以乡镇主导，实施主体为村支两委，认真落实民主决策、民主管理、民主监督的各项规定，整合各方资源，进一步提高村集体经济创收能力，村计划投资112万元，将黄源塅片区原有办公楼、村小学教学楼及屋前操坪进行整体装修与改建。

　　五、工作措施

　　村成立以村支部书记 ?村委主任负总责，村两委成员参加，村特派3名管理人员的管理机构，具体龙友钦负主责，调度各项工作，龙铁民、李清强负责协调、监管等有关工作。

　　8月25日召开村支两委、村民议事代表会议，会上由村支部书记、村委主任胡炳华同志介绍了当前村级经济状况，特别提出了原黄源塅村的办公楼、小学教学楼及屋前操坪现存的情况。

　　1、原有办公楼、教学楼已闲置多年，并已陈旧破损，无法居住或利用。

　　2、房屋不及时修缮改造，造成房屋倒塌，集体资产损失。

　　3、屋前操坪已荒废，并可能被他人占用，如不及时改建，今后村里无法管理。

　　4、村里正在搞山水田园综合体开发，益阳农业?嘉年华工程?项目落地黄源塅片区。项目需要租用较大的办公场所，如果村里投资把原有的办公楼、教学楼、屋前操坪修缮、改建好，将项目完工后出租给益阳农业?嘉年华?项目。可得到一定的年租金，这样都巩固了集体资产和利用，又使集体经济增收。

　　通过听取情况介绍后，参会的同志各自认真发言并讨论，最后全体通过此项工程实施方案(会议纪要附后)，会议要求此项修缮、改建工程采用包工、包料的承包方式发包，公开招标承包施工要有资质、经济实力强、讲信用、工程质量高的单位，严格项目支付审批制度，并公开相关信息，实现民主监督，确保村集体经济健康发展。

　　xx市沧xx镇人民政府

　　20xx年8月30日





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乡村2020年村级集体经济发展计划3篇

　　乡村2020年村级集体经济发展计划3篇 　　把发展壮大村级集体经济与精准脱贫、美丽乡村建设结合起来;下面是我给大家带来的乡村2020年村级集体经济发展计划3篇，希望大家喜欢!

　　01

　　为进一步壮大村级产业，提高村级集体经济收入，增强基层实力活力，提升我村为民办实事的能力，现结合我村实际，特制定2020年村集体经济发展计划。

　　一、基本情况

　　X村距离县城*公里，全村区域面积*平方公里，共有耕地*5亩，其中水田*亩，旱土*亩。全村共有*个村小组，*户*人，党员*人。主要产业有养鱼、蔬菜、玉米、脐橙等，2019年村集体经济收入8.42万元。

　　二、目标任务

　　坚持?村级主导、市场主体,因地制宜、示范带动、整体联动?的原则,创新发展壮大村级集体经济形式，多途径增加村级集体经济可支配收入，逐步建立村集体经济发展长效机制，努力实现村级集体经济总量增长、质量提高、实力增强，增强村级组织服务功能，确保2020年村集体经济收入达25.54万元。

　　三、实现形式

　　一是突出异地置业。X村在百村创业园购置的149.36平方米店面以30元/平方米的价格签订了出租合同，每月可增加收入4481元，店面目前已投入使用，出租后每年预计增加村集体经济收入约5万元，2020年将增收5.38万元。

　　二是盘活资产增收。依托现有的\\公墓，优化升级服务模式，扩大公墓规模，村集体以山场入股，预计今年取得收入2.6万元。盘活山塘、鱼塘资源，将其转租、发包给本村种养大户，每年增加村集体经济收入0.4万元。此外，大广高速复线项目在X村租赁两处用地，合同为每年8.81万元，经费6万元，二者合计每年增加村集体经济收入14.81万元。

　　三是其他方面增收。加强对村内企业的管理，优化服务，为企业提供良好的发展环境，收取脐橙园、石灰厂、预制厂管理费，稳定每年0.97万元的企业管理收入。

　　四、工作要求

　　1.精心谋划，科学发展。结合本地实际，选准项目，把发展壮大村级集体经济与精准脱贫、美丽乡村建设结合起来，促进本村集体经济又好又快发展。同时，要遵循市场经济规律，不搞行政命令，杜绝因发展集体经济而增加村级债务和农民负担。

　　2.因地制宜，稳步实施。从本地经济基础、区位条件、资源状况等实际出发，因村制宜，面向市场，多渠道多形式探索我村集体经济的发展，确保完成村级集体经济发展目标任务。

　　3.加强领导，强化管理。将发展壮大村级集体经济工作纳入重要议事日程，摆在村?两委?重要工作位置来抓，同时，加强村级集体资产、村级财务、民主监督管理，做好归档工作。

　　02

　　为进一步壮大村级产业，提高村级集体经济收入，增强基层实力活力，提升我村为民办实事的能力，结合本村实际，制定T村2020年村集体经济发展计划。

　　一、基本情况

　　T村位于L县西部郊区，距县城4公里，是省定?十三五?贫困村，省道贯穿我村。全村总人口为*户*人，面积*平方公里，耕地面积*亩，林地面积*亩，*个村民小组，党员人数*人。2019年人均收入达*元，村集体经济收入*万元。

　　二、发展目标

　　坚持?村级主导、市场主体,因地制宜、示范带动、整体联动?的原则,创新发展壮大村级集体经济形式，多途径增加村级集体经济可支配收入，逐步建立村集体经济发展长效机制，努力实现村级集体经济总量增长、质量提高、实力增强，增强村级组织服务功能，确保2020年村集体经济收入达35万元以上。

　　三、发展思路

　　牢固树立?经营村庄?理念，不断创新工作方法，盘活优势资源，稳定?一社两店三厂?主要收入渠道，即：一个惠民土地托管合作社管理费用，异地置业购置两间店面(县城和圩镇各一间)租金收入，三个建材砖厂分红收入。同时，利用流转土地发展光伏发电，积极盘活闲置资产，将老村部、闲置校舍租赁个体私企，培植增收渠道。

　　四、发展计划

　　1.建材产业为主。建筑材料制造(制砖)是T村的传统产业，今年继续做好砖厂的产能、环保提升改造工作，发展村里出地、投资方出钱的运营模式入股二砖厂、四砖厂，建立绿色环保产业的生产模式，通过股份分红，2020年可增加村集体经济收入10万元。同时，随着环保形势日益严峻，要着手谋划建材砖厂转型工作，避免在砖厂转产后发生集体经济严重下滑现象。

　　2.稳定光伏发电。加强与施工方及电力等相关部门的沟通与联系，做好光伏发电设备的检查与维修工作，降低设备损耗，将2020年光伏发电收入稳定在3.5万元以上。

　　3.资源开发增效。利用自身的区位交通优势，土地平整集中成片，水利灌溉便利。在省道沿线规划建设现代农业基地。运用市场经济的手段进行土地流转，壮大集体经济，增强村级服务功能，预计2020年可增加村集体经济收入5万元。

　　4.异地置业增收。T村在百村创业园购置的153.43平方米店面以30元/平方米的价格签订了出租合同，每月可增加收入4603元， 2020年可增加村集体经济收入5.5万元。

　　五、工作要求

　　1.精心谋划，科学发展。结合本地实际，选准项目，把发展壮大村级集体经济与精准脱贫、美丽乡村建设结合起来，促进本村集体经济又好又快发展。同时，要遵循市场经济规律，不搞行政命令，防止因发展集体经济而增加村级债务和农民负担。

　　2.因地制宜，稳步实施。从本地经济基础、区位条件、资源状况等实际出发，因村制宜，面向市场，多渠道多形式探索我村集体经济的发展，确保在规定的时间内完成上级要求的目标任务。

　　3.加强领导，强化管理。将发展壮大村级集体经济工作纳入重要议事日程，摆村在?两委?重要工作位置来抓，同时，加强村级集体资产、村级财务、民主监督管理，做好该项工作的归档工作。

　　03

　? ?村集体经济发展是全面实施乡村振兴战略的重要基础，是村党组织建设的一项重要工作。当前，村级集体经济薄弱已经成为制约我村各项事业发展的首要问题，为进一步壮大村级产业，提高村级集体经济收入，增强基层实力活力，提升我村为民办实事的能力，现结合我村实际，特制定2020年村集体经济发展计划。

　　????一、基本村情

　　X村位于L县西南部，距县城9公里，东接X村，西接C镇和Q县，南邻T乡，北界T乡，龙小公路、桃江河水穿境而过。全村共有*个村小组，*户*人，设党支部*个，正式党员*名，预备党员*名。辖区面积*平方千米，其中山地面积*平方千米，耕地面积*平方千米。村民的主要收入来源为脐橙、山场、蔬菜种植以及外出务工，是一个典型的以脐橙产业链经济为主干，辅以大棚蔬菜、葡萄、玉米、西瓜等产业的农业村。2019年村集体经济收入为*万元。

　　????二、发展目标

　　坚持?村级主导、市场主体,因地制宜、示范带动、整体联动?的原则,创新发展壮大村级集体经济形式，多途径增加村级集体经济可支配收入，逐步建立村集体经济发展长效机制，努力实现村级集体经济总量增长、质量提高、实力增强，增强村级组织服务功能。确保2020年村集体经济收入达13.6万元以上。

　　????三、发展思路

　　在水资源和土资源上做文章，推动资源变资产，把资产变资金。引进民资，将\\山泉水源激活利用，投资发展开发山泉饮用项目。通过一段时间的资本积累，再将资金投入垂钓休闲项目中，推进村集体经济保值增值。做好已流转土地的管理，服务好本村农业龙头企业和种养大户，充分发挥土地资源效益。

　　????四、发展措施

　　1.突出异地置业。X村在百村创业园购置的*平方米店面以*元/平方米的价格签订了出租合同，每月可增加收入*元，2020年可增加村集体经济收入4.5万元。

　　2.资源开发增收。流转了*多亩土地，围绕调优结构、提高效益目标，引进了十多户种植大户，发展大棚蔬菜种植基地、玫瑰种植、特色果蔬种植和龙虾、泥鳅养殖等特色规模产业，通过转租发包增加集体经济收入*万元以上。发展脐橙种植，盘活本地山场*亩，提高脐橙生产技术，优化品种结构，通过标准化生态果园建设、节水灌溉、太阳能杀虫灯、黄龙病综合防控等一批新技术的集成与推广，提高优势区域栽培水平，大幅提升单产水平，增加集体经济收入1.5万元。盘活中新岛板栗园资源，增加集体经济收入0.6万元。

　　3.发展特色经济。采取?能人投资+村集体资金入股+村集体土地入股?的模式，由返乡人才和党员能人投资成立合作社，村委会以土地或资金入股形式投入到山塘开发、饮水灌溉项目等产业。依托\\山泉水源，引进民资开发集体山泉水，通过收取自来水水费和开户费增加村集体经济收入1.2万元。

　　4.其他经济收入。生态公益林补助资金2.5万元。

　　五、工作要求

　　1.精心谋划，科学发展。结合本地实际，选准项目，把发展壮大村级集体经济与精准脱贫、美丽乡村建设结合起来，促进本村集体经济又好又快发展。

　　2.因地制宜，稳步实施。从本地经济基础、区位条件、资源状况等实际出发，因村制宜，面向市场，多渠道多形式探索我村集体经济的发展。

　　3.加强领导，强化管理。将发展壮大村级集体经济工作纳入重要议事日程，摆在村?两委?重要工作位置来抓，加强村级集体资产、村级财务、民主监督管理。

后缀：华亭市山寨乡：蔬菜产业“熟”写村级集体经济发展新篇章