德阳广汉老旧小区“改”出百姓满满幸福感

本文转自：人民网-四川频道

谢玉楠代表在小区收集居民意见。广汉市融媒体中心供图

2月20日，四川省德阳市广汉东轴小区的广场上，居民们聚在一起跳起了欢快的广场舞。

“来来来，谢代表，快来和我们一起跳舞。”看到广汉市人大代表谢玉楠走进小区，大家热情地招呼她。谢玉楠连忙摆手，笑着说：“我是来征集大家对目前小区改造进度和实际效果意见的。”

德阳吾悦广场

在售参考价格：参考均价 6600 元/㎡

楼盘地址：岷山路与泸沽湖路交汇处东南角

楼盘电话： 400-818-0066 转 005713

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近日，省财政厅下达了

2020年中央财政城镇保障性安居工程

用于城镇老旧小区改造补助资金

德阳市共分配资金39.85万元

2019—2023年

我市计划投资约130亿元

对现有2580个、1765万平方米

的城镇老旧小区实施改造

涉及楼栋8716栋

住户193106户

目前

全市纳入2019年改造计划的9个项目

已于今年4月陆续进入实施阶段

2020年第一批改造计划的18个项目、 76个小区

也已全部纳入今年改造计划

赶快看看有你家小区么？

（以上小区已纳入改造暂定名单，实际实施情况可能有所调整。）

老旧小区改哪些、怎么改？安防、垃圾分类、停车设置、电梯等如何增设，应当遵循什么样的标准？今年8月，四川省住房和城乡建设厅特制定了《四川省城镇老旧小区改造技术导则》（以下简称《导则》）并正式印发。据了解，城镇老旧小区改造类型有三种——基础类改造、完善类改造、提升类改造三类，其中，基础类改造应在全省范围内普及，因地制宜推动完善类和提升类改造，鼓励有条件的地方创建完整社区。

为满足居民安全需要和基本生活需求，《导则》对供水、供电、供气、通信等提出了要求。

同时，在“硬指标”之外，对于一些完善类、提升类的热点问题，《导则》也给予了回应。

小区环境整治，历来都是老旧小区的一大难题。《导则》明确，要应依法整治老旧小区影响整体风貌、结构及消防安全的室外、楼顶违章搭设，清除室外堆放的杂物废品，清理室外的广告产品等设施。?对老旧小区底层餐饮商铺违建和私搭的油烟管道进行改造或拆除。
同时，垃圾分类的理念也贯串《导则》中。《导则》明确， 要按照该小区分类投放模式合理设置生活垃圾分类收集容器，并设置再生资源回收点。 统一规范垃圾收运点围蔽设施建设，切实改善老旧小区的公共环境质量。

基本要求，是考虑垃圾收运点的位置设置，应考虑处于小区主导风向的下风向位置减少垃圾腐败气体的污染，考虑垃圾收运点的布局设计方便居民与垃圾回收员的垃圾处理工作。在小区的显著位置设置《生活垃圾分类公示牌》，设置宣传专栏，张贴垃圾分类宣传海报，宣传垃圾分类工作。

安全同样也是老旧小区的一个热点问题。对此，《导则》从基础类、完善类、提升类等不同层次，分别提出了不同要求。 老旧小区宜设置视频安防监控系统。 对小区主要出入口、小区周界、主要道路、公共区域、车辆集中停放区域、电梯（厅）等场所设置监控系统，避免监控盲点。小区可独立设置监控中心，或与消防控制中心共用房间。小区围墙周界、建筑出入口、建筑内公共区域等场所可设置入侵报警系统。 老旧小区宜设置出入口控制系统。 小区可增设保安岗亭和智能车闸系统。有条件的小区人行出入口可设置身份识别、体温检测等多功能门禁系统，提高物业管理水平和应急防疫能力。住宅出入口可设置门禁系统和访客对讲系统。

如何确保改造后不反弹，提升老旧小区的管理水平？《导则》提出，要建立改造后的长效管理机制。

《导则》指出， 具备条件的老旧小区宜引入专业化物业管理，条件尚不成熟的地区可先行采用单位代管、业主自治管理或社区居委会代行管理逐步过渡的方式， 提升物业管理服务水平。

加强政府引导，动员群众参与，推动建立居民自治组织。明确街道办事处、社区居委会、小区（院落）居民自治组织、物业企业等各方主体责任，建立一次改造、长期保持的小区长效管理机制，切实维护好小区改造的成果。 《导则》还同时鼓励建立老旧小区改造专项维修基金，用于小区改造后日常维护更新。

德阳搬迁规划

法律分析：2021年德阳市住建局公布了2021年德阳老旧小区改造目标和具体名单，预计新开工改造城镇老旧小区项目41个，涉及小区608个，惠及居民3.79万余户；到2022年，德阳全市基本形成城镇老旧小区改造的制度框架、政策体系和工作机制；到2025年，基本改造完成2000年底前建成的2310个老旧小区和部分2001-2005年建成需改造的270个老旧小区。具体名单请搜索《德阳老旧小区改造名单》

法律依据：《德阳市城镇老旧小区改造工作实施方案》第一条第三款规定：工作目标2021年新开工改造城镇老旧小区608个，涉及居民3.79万余户；到2022年，全市基本形成城镇老旧小区改造的制度框架、政策体系和工作机制；到2025年，基本改造完成2000年底前建成的2310个老旧小区和部分2001年至2005年建成需改造的270个老旧小区。《德阳市城镇老旧小区改造工作实施方案》第三条第三款规定：科学编制改造方案。依据年度计划，实施主体组织街道办、社区、设计等单位充分征求居民意见，加强规划引导，合理划分改造区域，优化资源配置，综合安排改造内容，因地制宜编制项目改造方案。强化设计引领，鼓励设计师、建筑师、工程师进社区（小区），做到“一区（片）一案”，因地制宜制定小区改造方案。老旧小区改造要确定改造内容、资金来源，努力拓展公共空间和配套服务功能，优化小区内部及周边区域的空间资源利用，鼓励住户较少、有条件的小区“拆墙并院”进行连片改造和管理，共建宜居家园。在符合规划的前提下建设“完整社区”，以完善社区服务功能，挖掘小区公共空间为重点，对老旧小区周边具备建设条件的零星用地整合利用，通过插花式征迁或收购等方式，充分利用闲置空间。

老旧小区改造都改什么

近年来，国家为了改善城市市貌，会对于老旧小区将会进行一个改造，那么老旧小区改造都改什么呢？

一、老旧小区改造都改什么

主要改造以下3个地方：

1、公共设施：老旧小区的公共设施长期处于使用状态，容易存在安全隐患，为了安全着想，改造公共设施包括完善消防水源、消防设施、对电气规范敷设及电梯等。

2、环境的改造：很多老旧小区环境比较差，所以需要进行重点改造，比如：需要对地面破损做修补工作，清理掉小区的违章建设，恢复小区的绿化带，提高绿化率。

3、房子室内改造：老旧小区都存在房屋设备效果较差的问题，比如供暖设施等，要重新拆除更换样式的。

二、老旧小区的改造补偿标准是怎样的?

1、由于拆迁改造等原因，需对老旧小区进行改造，具体补偿内容要根据拆迁人和被拆迁人拆迁协议而定。

2、若一方不同意的情况下先进行协商，协商不成的话，可以向当地房屋拆迁管理部门申请拆迁补偿安置裁决。

3、当相关部门的裁决作出后，若拆迁人或者被拆迁人其中一方表示有异议的话，可在60日内向拆迁主管部门的上一级行政机关申请复议，或在三个月内向人民法院提起诉讼。

4、房屋拆迁主管部门的裁决作出后，如果拆迁人或被拆迁人没有在规定的期限内申请复议或提起行政诉讼，可以申请当地法院要求强制执行。

老旧小区“微改造”居民幸福感大提升

“我们这是个没有物业管理的老旧小区，以前小区墙上全是小广告，纸糊的，漆喷的，看着就让人心烦，现在墙被刷得焕然一新，感觉整个小区都亮堂了起来!”昨日，家住中原区煤仓街6号院的居民刘阿姨说，两个月前社区的工作人员便着手对小区进行了全方位的升级改造，内容涉及排污、道路、物防、围墙等各方面，这些“微改造”为居民们带来了很多幸福感。

昨日，记者在桐柏路114号院内看到，曾经布满小广告的墙壁全被粉刷一新，院内的车辆摆放有序，崭新的垃圾桶已“上岗”……这里已完全不是两个月前老旧小区那番颓旧模样。“以前小区里的卫生状况很差，小区的公共空间和楼道里堆满了杂物，夏天苍蝇蚊虫很多，许多自行车、电动车、三轮车在院子里乱停乱放，环境恶劣，感觉真的住不下去了!”家住桐柏路114号院的居民许女士说，这一度让她有搬家的想法。可近段时间她发现，小区里一天一个样，环境的改变让她觉得越来越舒心，再加上老朋友、老邻居都在这个小区，她已打消了搬家的打算，“在原本脏乱差的小区中，居民们不仅有怨气，社区的工作也难开展。由于是无主管楼院，大家就任由小区脏乱差下去，结果造成了恶性循环。这次社区的工作人员花了大力气集中治理小区，使我们大家的居住环境得到了明显改善，我们看得到他们的努力，也发自内心地想要维护自己家园的环境”。

据煤仓街社区主任马建新介绍，煤仓街社区辖区内有24个居民楼院，196个楼洞，除新苑都市公寓1个楼院有物业管理外，其他23个居民院基本属于无主管的杂居老旧居民院。居民院大部分是上世纪七八十年代建成的楼院，历史遗留问题多，院内脏乱现象比较严重，“在今年‘双迎攻坚’活动中，我们要对这些老旧小区进行全方位的升级改造，从安全度、舒适度等方面提升老旧小区居民的生活质量。6月初，我就带领社区的工作人员用10辆三轮车，每天从早到晚搬运居民丢弃在院内和楼道内的旧家具和各种杂物，处理无主废旧自行车、电动车，仅20多天就清运杂物90余车。”马建新表示，经过两个月的治理，23个老旧小区已初步达到了“旧貌换新颜”的目标。