黄冈江北四县和山南四县发展对比各县市将迎来哪些发展机遇

鄂东黄冈地处大别山区和长江流域的交汇地带，它北接河南信阳、南连江西九江、东依安徽安庆和六安、西临武汉鄂州和黄石，优越的区位条件、丰富的山区资源、壮烈的红色文化和各行各界的人力资源一直都是黄冈引以为傲的名片。

大别山片区行政区划图，大别山片区同样也是湖北四大连片特困地区之一

大而不强、人才流失严重、工业基础较为薄弱是鄂东黄冈发展之疼。黄冈全市空间发展布局也可分为大别山旅游经济带和沿江经济带两，前者的成员为大别山南麓的山南四县红安、麻城、英山和罗田，后者则以江北四县浠水、蕲春、武穴和黄梅为代表。黄冈代管的两个县级市麻城和武穴也分别位于市域北部和南部，它们在工业实力和交通设施等方面均位于黄冈各县市前列（麻城、武穴和黄州位居黄冈经济前三甲）。

上图为黄冈发展空间布局示意图，可以看出黄冈全市的城镇发展体系为127模式，即黄州一个中心市区，麻城武穴两个县级市，红安、罗田、英山、黄梅、浠水、团风和蕲春7个县域。随着红安和黄梅两地相继提出撤县设未来可能会形成新的发展格局，这也对红安和黄梅两地的发展意义重大。

人口：约1.3万人
人口密度：3人/km2
朗县地处西藏东南部、雅鲁藏布江中游、喜玛拉雅山脉北麓。面积4186平方公里。耕地面积1.8万亩，草场面积135万亩，林地面积85万亩。总人口1.3万。辖6个乡，85个村民委员会。县政府网站http://www.langxian.com/。
朗县植物资源主要为总面积达85万亩的森林。仅高等植物就有1000多种，可谓巨大的植物王国，是我国少有的天然植物博物馆。朗县经济迄今基本上还是一种自然半自然的农业经济，就其内部结构来说，可谓农、牧、林、副四业一体，其中牧业的比重相对偏重。
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现有装机容量为320千瓦的水电站1座，年发电220万千瓦时。另有村、乡小型水电站10座。县粮食加工厂主要从事面粉、面条、油菜籽的加工等。林芝-邛多江的公路于1965年修通后，已初步解决了本县交通不便的困难。_
名特产品主要有多类畜产品、辣椒、贝母、五灵脂、葡萄、苹果、核桃和藏帽、木碗等。随着经济的发展，近年来朗县建成了影剧院、办公楼、体育场等一批基础设施。境内的扎日莎巴山为佛教圣山。第十三世达赖喇嘛土登嘉措和第九世班禅曲吉尼玛的故乡都在朗县。
自然地理
地形地貌
朗县属于典型的高原丘陵地貌类型，地表起伏大，地型复杂多样。北部和中部地势高，南部地势低，多为开阔谷地、坡地和山地。全县平均海拔3200米，境内山脉纵横，沟壑相连。一般山峰的海拔多在5000米以上，且多为冰川覆盖。
境内的扎日莎巴山为佛教圣山，又称杂日山，是闻名全藏的圣地，传说杂日山顶有位菩萨叫“西穹”，还有个鬼叫“碓”，每到猴年的四五月间，是转杂日山的黄金季节，传说转一次该圣山就可以有第二次生命，免受轮回之苦，来世可有幸福的生活。因此，“杂日日廊”早已是藏族重要的宗教活动之一。
气候特点
朗县属高原温带半湿润季风气候区。干湿季分明，雨水集中，无霜期长，日照充足，年日照时数约在2000—2500小时之间。年降水量约在600毫米左右，集中在5—9月，多为夜雨。自然灾害主要有霜、雪、雹、风、涝、泥石流等。
水文状况
雅鲁藏布江由西入境，蜿蜒东去。
自然资源
生物资源：朗县草场面积1200平方公里，森林面积367平方公里。可谓巨大的植物王国，是我国少有的天然植物博物馆。其中药用的植物王要有贝母、虫草等。野生动物资源有野牛、黄羊、羚羊、盘羊、樟子、鹿、豹、猴、熊、猞猁、水獭、野猪和鸟类等。
矿产资源：主要有铬、铁、锡、水晶、砂金、硫1000多种。
历史沿革
朗藏语意为“显现”。
朗县解放前为朗宗、古如朗杰宗、加查宗和金东溪的领地。
1959年民主改革后，并三宗一溪建工朗县，由山南地区管辖。
1982年林芝地区成立，朗县被划归林芝地区管辖至今。县府驻朗村。
文物古迹
巴尔曲德寺
巴尔曲德寺，位于西藏自治区林芝地区朗县朗镇堆巴村半山腰，占地2000多平方米，在雅鲁藏布江畔，是林芝地区规模最大的寺庙之一。公元1195年由索朗申格、索朗杰布两位活佛修建，原属葛举派，后由于宗教斗争改属格鲁派。
列山古墓群
列山古墓群位于朗县金东乡林邛公路旁，距4公里多的列村东北约1.5公里的列山南坡上，海拔3200米。
该墓平面呈梯形，坐北朝南，封土堆高1.68米，封土未经夯打，封土内夹有网状石墙，东西长5.80米，南宽7.50米，北宽5.31米，石墙厚度为0.30米，高0.53米。其内填满大卵石和小石块及原生墓穴内土。没有规律，十分零乱。东西两角各立有尖形的大卵石一个，似为有意立置。未用完的石料堆放在东壁。墓穴通道口在封堆下0.3米的北偏西处，均用石块垒砌而成，东西长0.2米，南北宽0.7米，深1.7米，无台阶，呈斜坡状，平面呈椭贺形。墓室为大型竖穴，均用较有规则的石方错缝，并用粘性相当大的泥土抹缝。墓室东西长1.56米，南北宽1.38米，墓顶高1.48米。平面呈圆形。墓底铺有一层很薄的白砂土，土质坚硬。墓门向北偏5_，墓门口铺有石板台阶二级，每阶高0.13米，长0.78。左边有一块方木，其中章有一凹槽，直径0.5米，系安装墓门之用。但是未见有安过门的迹象。门道长1804米，宽0F78米，呈斜坡。墓室内有块石板，尸体早已腐烂。已零乱的骨架周围和骨架下面发现的一些物质好似檀香木，头向正西，面向正北，葬式为屈肢葬。
该建筑群气势宏伟，构筑奇特，整个墓群延绵几公里。是西藏境内难得一见的景观。烈山古墓不仅反映了1000多年前西藏的丧葬制度和墓葬水平，对于研究吐蕃王朝的兴起、衰落具有重要价值。而且将对研究西藏历史与探讨青藏高原千年尺度的古气候、古环境变化具有十分重要的意义。2000年被列为全国重点文物保护单位。
民族风情
珞巴族是中国少数民族人口较少的一个民族，有2312人。主要分布在西藏东起察隅、西至门隅之间的珞瑜地区，以米林、墨脱、察隅、隆子、朗县等地最为集中。
珞巴族内部部落众多，主要有“博嘎尔”、“宁波”、“邦波”、“德根”、“阿迪”、“ 塔金”等。“珞巴”是藏族对他们的称呼，意为“南方人”。新中国成立后，根据实际情况和本民族意愿，正式定名为珞巴族。珞巴族有自己的语言，属汉藏语系藏缅语族。各地方言差异较大，少数人通晓藏语和藏文。珞巴族没有本民族文字，长期保留着刻木结绳记数记事的原始方法。
珞巴族大部分居住在雅鲁藏布江大拐弯处以西的高山峡谷地带，山高林密，人烟稀少，交通十分不便。架栈桥、过独木、爬“天梯”、飞溜索、穿藤网，是珞巴族的交通绝技。直到20世纪中期，珞巴族社会仍处于原始社会末期阶段，刀耕火种兼营狩猎，大型猎物平均分配的古老习俗，至今还在沿袭。
珞巴族禁忌：珞巴族信仰古老的原始宗教，认为世上万事万物都是有生命的，即所谓万物有灵，灵魂不死，众多的神灵和鬼灵统称“吾勇”，遍布每个角落，无所不在。世上万物都受“吾勇”管辖。人们得罪了它，会遭灾难和不幸。“吾勇”给人们的思维、生产和生活带来了重大的影响，因而对之十分崇拜和恐惧。崇拜具有多种形式，其中诸多的禁忌是它的主要活动。忌讳严重约束着人们的一切活动。
珞巴村村有神石，不得手摸、搬动、坐其上边；村村有神树，不得砍伐。每年集体绕神石、神树转三圈和杀鸡、投放饭菜、酒祭祀。多数部落的人崇拜突兀的巨石和怪树，认为它是石神、树神栖息地，每逢过年、春播和秋收要进行三次祭祀活动，每次以猎鸡供奉。村人视这些石、树为洪水猛兽，恐惧万分。
阉猪时，主人在门口栽鲜树枝，三天内禁止生人入内，期间不外借东西，不准拿皮、毛之类的东西从灶前走过。阉猪人三天内不准靠近灶台、木柴和灶具，不得说“死”、“无”字。
人分娩、牛猪狗生崽、人患病、狩猎进出门前均插忌讳树，三天内禁止生人入内；外村亲朋前来，要在门口征得主人同意后，连说三声“鬼怪不要入内”，由主人陪同客人进屋。没有征得主人同意而入内，被视为带来了鬼怪和对主人不尊重，会被驱赶甚至引起械斗。
猎狗为珞巴族狩猎立下了汗马功劳，珞巴人视狗如子。珞巴人家家都养猎狗十多条，不咬人，不狂叫，对人十分亲善，对兽十分凶猛。客人不得打狗、骂狗，否则，有被驱逐之险。修房时，主人会高喊三声：“人畜健康，无病无恙，代代健康，粮食满仓”。之后将混合粮撒向天空，做得十分认真，千万不能讥笑。
猪被看作牲畜的首领，是频繁祭祀的主要牲畜，因之，受到宠爱，猪糟里严禁大小便。
把动物神化并加以崇拜，是原始宗教的一种普遍现象。动物是人们赖以自下而上的主要对象，但有些人与人们处于对立状态。人们对毒蛇猛兽的祭祀与禁忌就更加频繁。有些部落蛇和虎是图腾，严禁伤害。被毒蛇咬伤，不分远近亲疏，都主动停止劳动1天，并禁止到有藤科植物生长的地方，禁吃藤科状的苹果和辛辣食物及部分肉食等。
农业生产上禁忌更多，从刀耕火种开始到秋收要集体进行5次祭祀，个体进行3次祭仪，祭祀之日禁止劳动，违者遭首领鞭打。珞巴族是个不上锁的民族，以偷盗和说假话为世上最丑之事，最可恨之事，若出现这类事情，一是教育；二是偿还；三是驱赶；对惯犯则以杀之为戒。
梦也有许多禁讳：梦见杀牛、宰猪、太阳下山、娶媳妇、掉入水中、摔下悬崖、被蛇咬、鼠咬衣、牛抵架等等，预兆家要死人,发生祸灾，第二天不出门。梦见藤蔓物，十天里谨慎小心，生怕发生纠纷。相反，梦见死人却是吉兆。
珞巴族也有记属相的习惯，十二生肖代表十二年。鼠和马，狗和龙，猪和蛇，鸡和兔，猴和虎，牛和羊是相克的，不能婚配。
行政区划
仲达镇总人口2271人。
朗镇总人口3790人。
洞嘎镇总人口2017人。
登木乡总人口2715人。
拉多乡总人口1906人。
余东乡总人口1584人。
人口民族
朗县总人口1.3万。作为人口最少的少数民族—珞巴族，朗县是其最集中的地区之一。
经济概况
在改革开放和中央第三、四次西藏工作座谈会精神鼓舞下，在福建省的无私援助下，援藏干部与当地干部群众共同努力奋斗拼搏，朗县发生了翻天覆地的变化。原来林芝地区最贫困的朗县农牧民如今人均纯收入近二千元，达到林芝地区中上水平，广播、电视覆盖率达到了百分之八十五。朗县县城经过三期扩建，已成为商住一体的现代化小区，个体工商户达七十余户。自古与世隔绝的农牧民终于走出了封闭。
近年来，朗县大力发展以核桃为主的经济林木。朗县资源相对匮乏，森林资源较少。但该县核桃闻名区内，因此该县委、县政府把发展核桃作为农牧民群众致富的主要举措。2004年，该县林业局已自行引进核桃种苗3万株。林芝地区林业局也把该县作为发展经济林木的扶持重点，今年无偿提供核桃种苗5.1万株。目前，这8.1万株核桃已全部栽植完毕。
交通运输
林芝-邛多江的公路于1965年修通后，已初步解决了朗县交通不便的困难。全长86.64公里江北公路于2005年开通，该公路贯穿朗县洞嘎、朗镇2个乡镇18个行政村，公路等级为四级砂砾路面。朗县江北公路的建成为江北一带5000多农牧民群众的生产生活提供便利，并为该地区近2万亩土地的开发利用促进当地农牧区经济的快速发展奠定坚实基础。
朗县木船：雅鲁藏布江把朗县分割为南北两半，当地百姓过江，只能乘坐由两棵大树挖空后拼接在一起的小木船漂泊往来，若逢风雨天或汛期则更加危险。
朗县骑马：朗县地域辽阔，海拔高，条件差，许多乡村不通公路。人民步行、骑马是家常便饭。
风景名胜
扎日莎巴山
朗县境内的扎日莎巴山为佛教圣山，又称杂日山，是闻名全藏的圣地，传说杂日山顶有位菩萨叫“西穹”，还有个鬼叫“碓”，每到猴年的四五月间，是转杂日山的黄金季节，传说转一次该圣山就可以有第二次生命，免受轮回之苦，来世可有幸福的生活。因此，“杂日日廊”早已是藏族重要的宗教活动之一。
拉多藏湖
拉多藏湖位于朗县拉多乡藏村，该湖面海拔高度3700米，藏湖一共由五个大小不一的小湖泊构成,分别是万鱼偏嘴湖、逢扎西湖、神马湖、圆环湖、尾湖。五个小湖泊通过小溪相互连接，形态各异，分别呈月牙状、圆盘状，湖泊为山泉汇集而成,湖水总面积约6平方公里，平均深度3——4米，湖水清澈见底，微波荡漾，游鱼如织，野鸭、白鹭悠然其间，四周山坡松柏葱葱郁郁，五彩杜鹃争妍斗艳
五个湖泊是女神撒落的一串珍珠，湖水蔚蓝，碧波轻荡，白云雪峰倒映其中。传说中，认为湖水直接来自神山的融雪，是圣水，用它来洗浴能清除人们心灵上的五毒，肌肤上的污秽，使人的心灵纯洁。
特色景观
雅鲁藏布江巨柏
一株株巨大的柏树像卫兵一样在雅鲁藏布江两岸呈线状分布，把这条江打扮得像在苍茫群山中蜿蜒穿行的公路。这就是西藏朗县特有的柏树种－－巨柏。雅江巨柏形态各异，一千棵树，就有一千种姿态，或弯或直，或倾或卧。每一棵树都能让人们看出它历经千年的沧桑，依然静静站在江边，聆听滔滔江水
相传在修建西藏第一座寺庙——桑耶寺时，奴隶将木材源源不断通过水路送往桑耶寺。为运送木材，奴隶伤亡无数，一只善良的乌鸦目睹一切，非常同情奴隶的不幸，就站在加查山顶说，桑耶寺已经修好，不需要木材了，奴隶长松一口气，将大量木材沿江丢弃。从此，这些木材就地生根发芽，成了如今的巨柏。可怜的乌鸦被莲花生大师所惩罚，被变成了江边的乌鸦石，从加查到山南方向的乌鸦页都变成了哑巴。
朗县特产
珞巴族的灶具主要是石锅，做饭烧菜用石锅，蒸馏白酒用石锅，猪糟是石锅，和藏族以物易物石锅深受青睐，可以说，石锅成了珞巴族的当家灶具了，同时，它还是上乘的馈赠品。
珞巴族的手工石制产品主要有石锅、石杵、石臼、石磨。石杵和石臼是人们加工谷物的重要器具，应用十分广泛。其制作技术较简单，把天然石块加工成凹窝就可使用。
制作石锅是珞巴族的拿手好戏。很早的时候，珞巴族的做饭没有锅，粮食都是装在湿竹筒里烧熟的。后来人们发现了一种质地松软的石块，就在上边挖个大圆窝，倒水放粮煮饭。于是，石锅被发明出来了。
在被誉为白度姆女神、海拔7756米的南迦巴瓦峰下，雅鲁藏布江两岸陡壁的悬崖上，蕴藏着极为丰富的皂石，它质地软绵，呈灰褐色，是耐2000摄氏度高温的工业原料。珞巴人利用皂石制出大小不同，形状各异的石锅。但是，在没有现代工具和技术的情况下，制作石锅相当费劲，原始粗糙，工效甚低。珞巴人制造石锅的全过程是：选好材料后，先用铁斧在崖壁上挖出一块皂石，砍去四楞，呈圆形，砍去多余部分，留足所需尺寸，然后用铁钻从中向外一凿一凿地掏空，再细心地用小铁钻凿去锅壁上多余的部分，铲平锅壁和底部，使其平滑。稍有疏忽，石锅有被打碎的危险，前功尽弃，因之，造石锅者多为性情温顺的老人，道道工序相当谨慎小心，生怕出现意外。造一个直径60厘米的石锅，需要12个工日。凡是圆锅，锅的两端中间部位都留有两个端手，便于端锅。石锅上下一样粗，壁薄底厚，一般锅底厚1.5厘米。烧菜的小石锅，小巧玲珑，长圆形，直径30厘米左右，高约25厘米，有20厘米的长把。供婴儿煮粥的石锅呈圆形，直径10厘米左右，留有长手柄。烙饼也使用皂石板，直径35厘米，板厚2厘米。珞巴族、门巴族和藏族，都喜欢用皂石锅煮饭烧菜，虽然它传热慢，但散热也相当慢，况且用它烧出的饭菜味美可口。制作石锅难度大，但收入相当可观，一个直径超过50厘米的石锅可换回60升食盐，三个大锅可换回一头奶牛。据对七家粗略统计，石锅是他们的主要副业收入，占全年总收入的53%。尽管随着铁锅、铜锅和铝锅的相继输入和普及，但石锅仍是珞巴和门巴人的当家灶具。
二.美国佐治亚州朗县
朗县（Long County, Georgia）是美国佐治亚州东部的一个县。面积1,045平方公里。根据美国2000年人口普查，共有人口10,304人。县治卢多维西 (Ludowici)。
成立于1920年8月14日。县名纪念首位采用乙醚进行手术的克劳福德·威廉森·朗医生。
2021年1月19日，国家民委命名朗县为第八批全国民族团结进步示范区。
2019年8月，2019年电子商务进农村综合示范县名单出炉，朗县在列。
2018年8月16日，朗县获得第四批全国法治县市区创建活动先进单位殊荣。
2018年2月22日，朗县上榜2017年全国义务教育发展基本均衡县（市、区）名单。

谁能介绍一下黄冈的地理环境、人文特色及名胜古迹等方面的问题？

黄冈地处湖北省东部、大别山南麓、长江中游北岸，京九铁路中段。现辖一区（黄州）、二市（武穴、麻城）、七县（红安、罗田、英山、浠水、蕲春、黄梅、团风）和一个县级龙感湖农场，版图面积1.74万平方公里，总人口730万。

历史文化源远流长。黄冈有2000多年的建置历史，孕育了中国佛教禅宗四祖道信、五祖弘忍、六祖慧能，宋代活字印刷术发明人毕升，明代医圣李时珍，现代地质科学巨人李四光，爱国诗人学者闻一多，国学大师黄侃，哲学家熊十力，文学评论家胡风，《资本论》中译者王亚南，等等一大批科学文化巨匠，为中华民族乃至世界历史发展作出了重要贡献。

革命传统光辉灿烂。黄冈是中共早期建党活动的重要驻地和鄂豫皖革命根据地的中心，组建了红十五军、红四方面军、红二十五军、红二十八军等革命武装力量，发生了“黄麻起义”、新四军中原突围、刘邓大军千里跃进大别山等重大革命史事件。为缔造共和国，先后有44万黄冈儿女英勇捐躯，其中5.3万人被追认为革命烈士。在这片英雄的土地上，诞生了董必武、陈潭秋、包惠僧三名中共一大代表，董必武、李先念两位国家主席，林彪、王树声、韩先楚、陈再道、陈锡联、秦基伟等200多名开国将帅，铸就了“紧跟党走、不屈不挠、艰苦奋斗、无私奉献”的老区精神。

区位交通得天独厚。黄冈位于楚头吴尾和鄂豫皖赣四省交界，与省会武汉山水相连，是武汉城市圈的重要组成部分。境内依傍一条黄金水道（长江），紧邻两座机场（武汉天河机场、九江机场），贯通四条铁路（京九铁路、合九铁路、京广联接线、沪汉蓉快速铁路），飞架四座长江大桥（鄂黄大桥、黄石大桥、九江大桥、鄂东大桥），纵横五条高速公路（沪蓉高速、黄小高速、江北高等级公路、武英高速、大广高速），具有“承东启西、纵贯南北、得中独厚、通江达海”的区位优势。

自然人文交相辉映。黄冈依山带水，风光秀丽。大别山巍峨磅礴、天工巧夺，连绵境内数百里，其主峰天堂寨海拔1729米，集雄、奇、险、幽于一体，堪与泰山、庐山媲美。龙感湖古称雷池，曾与鄱阳湖相连，现有水域面积2500平方公里，是全国重要的湿地保护区。长江流经本市189公里，境内倒、举、巴、浠、蕲、华阳河六水并流，百湖千库星罗棋布。黄冈名贤咸至，胜迹如云。李白、杜牧、王禹偁等历代骚人为此吟咏千古名篇，苏轼因此成就其文学巅峰，黄梅戏在此发源。以黄冈为中心的大别山革命老区，更是全国12条红色旅游精品线路之一，是湖北红色旅游的主体。

　综合实力不断增强。改革开放尤其是1996年撤地建市以来，黄冈人民抢抓机遇，开拓奋进，全市经济社会长足发展。工业初步形成食品饮料、医药化工、纺织服装、建筑建材、机械电子等五大支柱产业，吸引了北京汇源、湖南太子奶、内蒙古伊利、浙江奥康、香港稳健等大批知名企业落户。农业建成全国重要的优质粮油基地，蚕茧、板栗、茯苓、花生、油菜、淡水珍珠等农产品产量居湖北之冠。市区城市功能不断增强，城乡基础设施逐步完善，精神文明和各项社会事业协调发展。
站在新的历史起点上，黄冈人民坚持科学发展，推动全民创业，倾力打造优质高效的行政环境，规范严明的法制环境，诚实守信的信用环境，优美舒适的人居环境，安定和谐的社会环境，加快构建实力黄冈、活力黄冈、魅力黄冈、文明黄冈、和谐黄冈。

旅游资源
黄冈是历史文化名城。已形成东坡赤壁旅游区，大别山生态旅游区，四祖、五祖佛教旅游区，红安、麻城革命遗址旅游区。黄冈历史文化源远流长。黄冈有2000多年的建置历史，孕育了中国佛教禅宗四祖道信、五祖弘忍、六祖慧能，宋代活字印刷术发明人毕升，明代医圣李时珍，现代地质科学巨人李四光，爱国诗人学者闻一多，国学大师黄侃，哲学家熊十力，文学评论家胡风，《资本论》中译者王亚南。黄冈的人文古迹，自然风光等旅游资源极其丰富！
黄冈市旅游景点甚多，被载入国家文物事业管理局主编的《中国名胜词典》即有23处：东坡赤壁、青云塔（以上黄州）、七里坪、红安烈士陵园、大圣寺塔、天台山（以上红安）、龟峰山、柏子塔（以上麻城市）、天堂山（寨）（罗田）、斗方山、舍利宝塔（以上浠水）、笔架飞瀑（即三角山，浠水、蕲春交界）、李时珍墓（蕲春）、五祖寺、十方佛塔、飞虹桥、释迦多宝如来佛塔、毗卢塔、鲁班亭、灵润桥、高塔寺塔（以上黄梅）、双善洞、郑公塔（以上武穴市）。各地投资建设旅游景点，已形成东坡赤壁旅游区，大别山生态旅游区，四祖、五祖佛教旅游区，红安、麻城革命遗址旅游区。

取消县城落户限制有何意义?

全面取消县城落户限制只是第一步，让新落户人口享有同等的公共服务才是关键所在。当前，县级财力面临普遍不足的情况下，如何让教育、医疗、住房保障等基本公共服务落到实处，是对县域治理能力提出的新要求。
对此，《意见》把提升产业支撑能力放在更加重要的位置，强调要健全农业转移人口市民化机制、建立多元可持续的投融资机制、建立集约高效的建设用地利用机制，根本目的在于提升县城发展特别是产业发展的“造血”能力。只有产业发展了，才会有就业岗位，才会有更多人口县城落户，也只有把“蛋糕”做大了，当地提供基本公共服务的能力才会更强。
目前，我国有一半左右人口居住在县域，全面取消县城落户限制后，县城在市政设施、公共服务设施、环境建设等方面的需求，将会成为扩大内需的重要引擎。从这个意义上看，全面取消县城落户限制，给县域发展带来了新挑战，也带来了更多新机遇。
县城落户限制要全面取消，这一政策背后有着很深远的意义，可以加速城镇化建设，也可以让新落户的人才享有同等的福利待遇，让县城的发展变得越来越好。相关部门这样做的根本目的就是想提升县城发展的能力，让更多的产业在这里开展，就会提供更多的就业岗位，也会促使人口在县城落户。
在如今的情况下，国家有一半的人口是居住在县城的，取消了县城落户限制之后，这个地方在相关的建设方面都是有新的需求的，比如要进行市政设施以及公共服务设施，或者是环境设施的建造。这样做就会扩大内需，可以给各县城的发展带来新的挑战，也会带来更多的机遇。在外需受到限制的情况下，只有不同的拉动内需，这样才能让经济真正的活跃起来。就比如说很多城市为了让人们愿意买房，就对楼市进行了松绑，提出了各种各样的优惠政策，其实也是为了让内需拉动经济。不过如果县城没有比较好的政策或者人才引进方面的福利，可能优秀的人并不会在这里定居下去。
很多农村人都是比较想在县城落户的，而一些县城的发展也是很不错，特别是南边的某些县级城市，其经济以及工业的发展都是非常不错的。这些地方都是有一些优势，比如说政策对于企业的扶持，人才非常的多，所以就能集思广益，也能促进城市的发展。大部分人都是想在这些地方落户的，只有放开，才会吸引更多的人在这里定居，也会让经济变得越来越好。
从中也可以看得出，国家为了拉小城市与小县城之间的差距而作出的努力，希望让两者的共同进一步发展，而不是让县城变得越来越落后。
为什么要全面取消县城落户限制？
官方数据显示，2021年底，中国城镇常住人口为9.1亿人。其中，县城及县级市城区人口占全国城镇常住人口的近30%，县及县级市数量占县级行政区划数量的约65%。
县城是城乡发展的纽带和节点，而县城建设无疑是推进城镇化建设的重要部分。近期，国家发展改革委就上述《意见》发文指出，在城镇化进程中，当前，农民到县城买房子、向县城集聚的现象很普遍。9日，中国城市规划设计研究院院长王凯接受央广网记者专访时表示，上述《意见》的出台符合我国现阶段城镇化的发展特征。
据此前记者采访了解到，目前，我国到了工业反哺农业、城市支持农村的发展阶段，今后一段时期是健全城乡融合发展体制机制、破除城乡二元结构的窗口期。
“《意见》的出台，对形成新时期我国城镇化的合理格局具有重要意义。”王凯说。
他解释称，过去40年，我国先后有7亿多农民进城，大大推动了城市经济的发展。前30年的特征主要集中在大城市和大城市所在的城市群、都市群地区，而近10年来随着我国经济的转型，人口流向发生比较大的变化，“七普”显示，大城市和县城成为人口流动的主要吸纳地。
因此，可以预见，县城“新图景”即将铺开，我国县城将迎来前所未有的发展机遇，而这也直接关系到乡村振兴的推进。王凯同时表示，随着《意见》的出台，“三农”领域将迎来利好。在他看来，如今大城市周边的农村已经不是传统的农业地区，都市农业、观光农业以及乡村民宿、生态旅游等已成为乡村地区产业发展的新特点，加强县城发展，能够全面提高乡村现代化水平。
王凯举例称，例如都市圈内的县城，有机会发展成为小城市。农业地区的县城，以服务“三农”和公共服务为导向，是实现共同富裕的重要空间。
大城市和县城在城镇化进程中将扮演怎样的角色？
实际上，县域建设的提出并非首次。
记者注意到，国家“十四五”规划纲要就已提出县城建设的任务举措，而在2022年3月，国家发展改革委发布的《2022年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》就强调推进以县城为重要载体的城镇化建设，同时提出，今年坚持把推进农业转移人口市民化作为新型城镇化首要任务。
那么，该如何引导“就近城镇化（指农业转移人口在邻近小城镇或城市实现城镇化）”，备受关注。
随着我国经济从高速增长阶段转向高质量发展阶段，华南城市研究会会长、暨南大学教授胡刚告诉央广网记者，新增农民工规模趋于下降，城镇化速度将逐步放缓。在这一背景下，部分农村富余劳动力选择就地转移，一些已经外出的农民工也开始返乡创业。
此前，国家发展改革委发布的消息指出，推进县城建设，有利于引导农业转移人口就近城镇化，完善大中小城市和小城镇协调发展的城镇化空间布局。
也有人提出，“重视县城，是否与中小城市、大城市的发展有所冲突？”王凯明确表示，并不冲突，人口向大城市流动是经济发展的一般规律，今后人口流向大城市的趋势还会继续延续，但人口过度发展会带来“城市病”。发展大城市周边的县城，可以缓解中心城区的压力，“其实很多大城市周边的县城，已经具备发展成为小城市的条件了，发展好这些县城有利于形成好的城市体系。”他说。
除此之外，我国广大地区，特别是中西部地区地理环境多元，资源条件多样，文化禀赋各异。王凯认为，这些也不应该都发展成大城市，而要根据各地的特色，推进以县城为载体的城镇化建设，对于促进中西部地区的健康发展同样具有十分重要的意义。
如何让发展县域城市成为扩大内需的重要引擎？
国家发展改革委有关负责人表示，县城建设将促进形成强大的国内市场，是新形势下推动高质量发展的战略选择。
据记者了解，县城人均市政公用设施固定资产投资仅相当于地级及以上城市城区的1/2左右，县城居民人均消费支出仅相当于地级及以上城市城区居民的2/3左右。“通过加大投入推进县城建设，一方面可以形成当期投资，另一方面完善的公共设施又可吸引产业投资、促进居民消费，形成乘数效应和良性循环。”王凯说。
在诸多背景下，发展县域城市将成为扩大内需的重要引擎。而全面取消县城落户限制只是第一步，让新落户人口享有同等的公共服务才是关键所在。
国家发展改革委城市和小城镇改革发展中心主任史育龙曾撰文表示，要适应农民到县城就业安家落户需求，补齐县城市政公用设施、公共服务设施和产业配套设施等方面的短板。记者梳理发现，这份《意见》对县城建设给出了“保姆级”的指导意见，具体到老化燃气管道等，都给出了明确的指导建议。例如，完善老旧小区及周边水电路气热信等配套设施，加强无障碍设施建设改造。
当前，县级财力面临普遍不足的情况下，如何让教育、医疗、住房保障等基本公共服务落到实处，是对县域治理能力提出的新要求。王凯强调，“很多县城在市政基础设施的建设方面短板明显，存在供给不足、安全隐患等问题。”他以污水处理为例向记者解释，县城的污水处理率普遍低于设市城市。另外，在养老方面，县城以及广大乡村地区的老龄化相对严重，亟待加大这方面的投入。
值得关注的是，《意见》将县城发展方向分为了5大类，也就是加快发展大城市周边县城、积极培育专业功能县城、合理发展农产品主产区县城、有序发展重点生态功能区县城和引导人口流失县城转型发展。“这也意味着，每个县城都要在这几个大类里找到自己的定位，精准发展。”胡刚说，大城市周边的县城，农业主产区的县城以及历史文化、景观资源好的地区县城更具有发展潜力，加大投入不仅会促进它们的发展，还有利于促进中等收入阶段的消费新需求，更有利于形成城乡一体、科学合理的城镇体系。
专家预测，接下来，县城发展将迎来分水岭，将针对产业特点等不同，形成各具特色的发展方向。
法律依据
《中华人民共和国户口登记条例》
第十条　
公民迁出本户口管辖区，由本人或者户主在迁出前向户口登记机关申报迁出登记，领取迁移证件，注销户口。
公民由农村迁往城市，必须持有城市劳动部门的录用证明，学校的录取证明，或者城市户口登记机关的准予迁入的证明，向常住地户口登记机关申请办理迁出手续。
公民迁往边防地区，必须经过常住地县、市、市辖区公安机关批准。
第十一条　
被征集服现役的公民，在入伍前，由本人或者户主持应征公民入伍通知书向常住地户口登记机关申报迁出登记，注销户口，不发迁移证件。