郑州轨道交通四期13条预想线路条条都挺有寓意

地铁四期规划按照以往三个规划出炉的时间惯例，2023年上半年地铁四期规划审批结果很大可能出炉。建成“轨道上的都市圈”，逐步形成以轨道交通为主的公共交通出行方式。坚持规划、制式、建设、投资、运营“五个统筹”，推进干线铁路、城际铁路、市域（郊）铁路和城市轨道交通“四网融合”，有序推进都市圈轨道交通建设；优化换乘设施，加快构建以郑州为中心，辐射近郊城镇和新兴增长中心的“半小时通勤圈”。
根据郑州市十四五整体规划发展来看，核心板块都会由TOD带动，这就是所谓的轨道交通与组团新区及核心板块联动的新模式，未来小李庄站将涉及地铁、公交、快线、普线铁路等形成新的枢纽优势，以“站+产+城”三位一体的理念，以战场建设为切入点，以服务经济为抓手，以城市魅力提升为重点方向，打造管城商都新区的大城市枢纽，带动城南更好地发展，为促进郑州主城与副城的融合奠定基础。
法律依据:
《城市轨道交通运营管理规定》
第五条 城市轨道交通运营主管部门在城市轨道交通线网规划及建设规划征求意见阶段，应当综合考虑与城市规划的衔接、城市轨道交通客流需求、运营安全保障等因素，对线网布局和规模、换乘枢纽规划、建设时序、资源共享、线网综合应急指挥系统建设、线路功能定位、线路制式、系统规模、交通接驳等提出意见。
城市轨道交通运营主管部门在城市轨道交通工程项目可行性研究报告和初步设计文件编制审批征求意见阶段，应当对客流预测、系统设计运输能力、行车组织、运营管理、运营服务、运营安全等提出意见。

郑州动物园的讨地事件

2010年4月11日，河南省自行车现代五项运动管理中心（以下简称运管中心）围了不少人。因为隔壁动物园的狮子、老虎来邻居家“做客”了。两只老虎和一只狮子被装在笼子里，有的半闭着眼睛，有的则在笼子里走来走去，警惕地看着周围的人群。
运管中心的西边，已被铁栅栏围起，那里坐了不少人。栅栏西头挂着白色条幅：“归还占用我园的50亩土地，还绿于民。”
除了三只猛兽，一起来的还有十只鸸鹋。它们暂时“住”在一个用铁丝网围起的小院子。八只鸸鹋蹲在小院东南角休息，两只在小院里转圈，似乎在为休息的同伴儿放哨。
院子的南边，就是郑州市动物园。原来，两个院子用铁栅栏隔开。如今，栅栏开了一个两三米宽的口子，可以直接通到动物园北门。
围在栅栏旁的人说了，他们是郑州市动物园的职工，栅栏是他们围的，这些猛兽“外援”也是他们请来的。
11日凌晨2时，他们就已经把欲“下山”的猛兽引进隔离间。隔离间正对着一个开着门的铁笼子。一位工作人员把猛兽赶进了铁笼子。“请君入瓮”后，三只猛兽被运到了一墙之隔的“邻居”家。三只猛兽虽然都“出园”了，除了活动空间小了外，它们的生活可一点也没受影响。准点吃肉，随时可以喝水。
郑州市动物园的职工称，它们这样做，实在是被逼无奈。“运管中心借我们50亩土地，已经20多年，却一直不还。现在动物园大动物多，场地有限，很难让所有动物都活动开。”“借的地不还，现在还要搞商业开发。”围坐的人称，那可都是郑州市民的绿地，不能让他们胡来。

12日晚8时，从郑州市动物园传出最新消息，所有占地动物已全部撤出。动物园方面给出的理由是，天气预报称这两天郑州有雨，怕对动物造成伤害，并非因为其他原因。
虽然动物撤回了，但是动物园讨要地盘的行动并没有停止。在动物园北门外运管中心，10多位退休老职工说，“要自发组织起来，保护自家的土地”，他们不怕风吹天冷，只是觉得守在围栏四周，尽了自己对动物园的一份责任。　“这是我们园里的宝贝，我们不心疼谁去心疼，天气这么冷不能把它们再冻着了，我们这些人都不怕冷。”一位老职工说，不能再让园里的珍禽异兽去冲锋陷阵，讨回“自家的土地”他们责无旁贷。
13时许，市动物园的退休职工与运管中心的保安及运动员发生了冲突，一名男性退休职工在运管中心门口被电动门的沟槽绊倒，一名女性退休职工在运管中心门外摔倒受伤。
“我们真的没有打人，我们的运动员身体那么好，真要是动手的话场面肯定不会这样。”对于动物园女性退休职工受伤一事，运管中心办公室一工作人员表示，当时只是保安人员对妨碍办公的人员进行劝离，现场的几名运动员参与帮忙，并没有打架斗殴的情况发生，最多只能算做一场意外。　这名工作人员说，当时他们曾要求动物园工作人员将10余名守护围栏的男女带走，但对方表示这些老同志不是动物园的人，他们才要求保安出面维护办公环境的。 狮子老虎“出山”“讨回地盘”的事情已经持续3天了，动物园和运管中心的领导都在等待上级部门的指示，双方始终没能坐在一起。而谈及土地的归属问题，运管中心书记李健和动物园的退休职工都有自己的比喻。
“父母分家的时候，把财产分给了老大和老二，老大后来觉得分的东西少了，这个时候他应该是找父母要，不是找老二拿东西，现在政府就是父母。”运管中心书记李健认为，当初是政府将地划给了他们，也是政府表示要给动物园重新划新的土地，现在动物园有意见应该找政府这个“父母”。　市动物园的退休职工更愿意把连日来的坚持当做“要债”，他们认为土地当时属于动物园，只是暂时借给了运管中心，没想到对方有借无还，还大搞开发经营，他们只有自发行动起来。
郑州市动物园的说法，运管中心的李书记并不认可。
“他们这是非法抢占。”李书记拿出郑州市人民政府办公室划拨土地的批文称，两年后再在动物园毗邻征地如数偿还，这应该是郑州市政府去征地偿还。
李书记也承认，运管中心北边圈起来的土地，的确是用来搞商业开发。
“农科路不是要搞酒吧一条街吗！”李书记称，这都是政府规划的。
运管中心的说法，郑州市动物园并不认同。
“你看，这是当年省体委向省政府请示归还土地的文件。”郑州市动物园一负责人出示了文件复印件。
1986年9月20日，省体委向省政府请示“关于偿还郑州市动物园土地所需费用的报告”。该份报告称，省体委根据省计委的意见，与郑州市政府、郑州市征地办公室、郑州市规划局、郑州市动物园等单位协商，按照郑州市政府划拨土地文件的要求办，同意在动物园东南部毗邻处征地50亩予以偿还。
郑州市动物园负责人称，从这些文件中，可以明确认定，50亩土地应由河南省体育局偿还（原河南省体委)，现在他们怎么能不认账呢？
“就不说这些，当初批建的是自行车比赛场地，而现在他们已把很多场地租赁出去，违背了批建的初衷。”该负责人称，不管从哪个角度说，运管中心都应该归还50亩土地。 运管中心向动物园借地，发生在1984年。
次年10月，全国第一届青少年运动会在郑州举行。为迎接全国首届青少年运动会，郑州市需要一处自行车比赛场地。
1984年5月31日，郑州市人民政府办公室划拨动物园土地用于修建自行车比赛场地。
批文称，比赛场地由省体育局（原省体委）负责建，郑州市体育局负责管理。两年后，再在动物园毗邻征地，如数偿还。
郑州市动物园还出示了当时郑州市规划环保局向原省计委请示的文件。
文件表明将动物园筹建处的土地划拨出约50亩修建自行车比赛场。
文件还显示，两年后，再在动物园毗邻征等量土地归还给动物园。
“现在已过去20多年了，他们一直都没还，现在还搞起商业开发。”郑州市动物园一位负责人称。该负责人称，今年4月6日，他们还用特快专递，给河南省体育局送去索要土地的函，可至今没有得到回应。
该负责人称，就在他们向省体育局索要土地时，运管中心却搞起商业开发。这下，动物园职工不愿意了，才一起拉着老虎、狮子要地盘来了。 正所谓“大千世界，无奇不有”。以往，各种各样“讨债”新闻的主角无一例外都是人，而日前郑州动物园却独辟蹊径，用狮子老虎等猛兽讨要被“借”了20多年的土地，大有“老虎不发威，你当我是Hello Kitty”之势。
说来，这事儿还真不能怪郑州动物园不顾动物权益。据报道，与郑州动物园有土地之争的河南省自行车现代五项运动管理中心（文中简称“运管中心”），早在1984年就“借”了这被规划为绿地的50亩土地；动物园用地紧张，对方不仅不归还土地，相反还要进行商业开发。无奈之下，动物园只好把狮子老虎山羊拉出来“遛遛”了。（4月13日大河网）
按理说，既然郑州市规划局都已证明，争议地块确实当年被划归动物园，也的确有借出一说，那么运管中心就应该归还。但是，2006年郑州市政府规划了“农科路酒吧一条街”项目，该地块恰好又位于项目的入口处。也就是说，当初将争议地块规划为公共绿地的是郑州市政府，现在将其规划为商业项目的也是市政府，两个规划，自相矛盾。现在动物园的动物轮番上阵讨地也好，运管中心借地不还也好，问题早已不是争论双方能解决得了的。在“狮虎讨地”的奇景幕后，实际上是当地的城市规划问题。
众所周知，中国有不少地区城市的规划并不科学理性，“一届政府一套规划”的现象也不罕见，甚至还出现过上届政府规划的项目刚开建、下届领导班子就开拆的事情发生。导致这一问题的原因，一是因为以往规划工作跟不上发展建设的步伐，旧有的规划不能适应新的形势，因此也就发生规划被废弃的现象；二是因为有部分政府官员的政绩观不正确，好大喜功，以为多拆多建就能将城市建设好，导致了规划本身不被尊重，失去了规划应有的意义。
郑州“狮虎讨地”事件中的争议地块，1982年就被规划为公共绿地，可问题是，1982年郑州所制定的这份规划，能否适应20多年后城市发展的要求？我想答案是否定的，不然就不会有2006年3月郑州市政府规划“农科路酒吧一条街”项目了。城市规划的前瞻性、科学性没有体现，自然就很快被抛弃。一份好的规划，能够让城市发展更加协调合理。比如世界著名的巴黎下水道工程，它是世界上唯一可供人参观的下水道，自从1867年世博会开始，常年有十几万游人观光学习。而在巴黎下水道规划设计之初，就为现代社会的地铁等预留了地下空间；而巴黎自从有了下水道以来，街面就从未遭受过雨水之患，这也充分证明了巴黎下水道工程超前的设计理念和科学规划的重要性。
当然，20多年前郑州的规划设计人员未能预想到今天的发展，是很正常的；但是，就规划工作本身而言，也不能因为规划与发展要求不符就将其抛在脑后，至少在制订新的规划时，应该把该地块原有的规划搞清楚。如果旧规划与新规划相冲突，那么市政府就进行协调，而不是自顾自地把争议地块进行开发。郑州制定新的规划时，是否调查过争议地块原有的规划？如果知道原有规划，为何不进行协调处理就直接制定实施新规划？这些问题不解决，矛盾就不可能消除。
现在，矛盾爆发了，动物园与运管中心拿着不同时期的规划，各执一词。到底孰是孰非？问题的“始作俑者”兼“裁判”郑州市政府尚未开言，事件最后怎样收场也还未可知。而郑州的“狮虎讨地”事件，能否引起别的城市对规划问题的反思，同样未可知。不过，笔者相信，随着规划工作与城市发展日益密切，类似郑州这种持续20多年的规划问题，将越来越少；而规划让城市建设更美好的事情，将越来越多。（文/闻天语）

郑州地铁的建设历程

2009年6月6日，郑州地铁1号线（一期）工程动工；2010年12月28日，郑州地铁2号线（一期）工程动工。2013年12月28日郑州地铁1号线（一期）工程通车运营。
第一阶段：起步阶段，至2016年，建成郑州地铁1号线、郑州地铁2号线一期工程。
线网构成及规模：1号线、2号线一期，地铁线网总里程117.05公里。
配套说明：结合中心城区的发展，向东辐射中牟、开封，利用中原城市群城际轨道交通中的郑开城际铁路承担中心城区与中牟、开封的轨道交通联系。
第二阶段：发展阶段，至2020年，建成“井”字形骨架线网，基本构成“四横三纵一环”地铁网状结构。
线网构成及规模：1号线、2号线、3号线、4号线、5号线、6号线、7号线、8号线，地铁线网总里程约355.75公里。
配套说明：辐射带动东部组团、荥阳、上街组团和航空港组团的发展。利用中原城市群城际轨道交通中的郑开城际铁路、郑机城际铁路、郑洛城际铁路、郑焦城际铁路等，承担中心城区与荥阳、上街组团、航空港组团、开封、洛阳、许昌、焦作等地的轨道交通联系。
预计2020年，郑州市区公共交通占机动化出行量比例达到60%以上，轨道交通占公共交通出行量比例达到25%以上。
第三阶段：成熟完善阶段，至2050年，线网形态呈“米字+一环两横四纵”布局，市域快线形态呈“三角锚固+五轴放射”布局，覆盖范围涵盖中心城区、航空港区、东部新城、南部新城、西部新城，以及新郑、新密等地区。
线网构成及规模：1号线、2号线、3号线、4号线、5号线、6号线、7号线、8号线、9号线、10号线、11号线、12号线、13号线、R1号线（含支线）、R2号线、R3号线、R4号线、R5号线、R6号线（含支线）、R7号线、R8号线等21条线路组成，地铁线网总里程约945.2公里，站点达503座。
配套说明：利用中原城市群城际轨道交通中的郑开城际铁路、郑机城际铁路、郑洛城际铁路、郑许城际铁路、郑焦城际铁路、机登洛城际铁路、郑新城际铁路等，承担中心城区与荥阳、上街组团、航空港组团、开封、洛阳、许昌、焦作、新乡等地的轨道交通联系，构成城镇密集区的轨道交通线网。
2016年3月8日，郑州市城乡规划局公示了《郑州市城市轨道交通线网规划修编2015—2050方案》。规划显示，到2050年，郑州将有轨道交通线路21条线，总里程达945.2公里，车站503座。覆盖郑州新区、航空港区、荥阳-上街组团、新密、新郑等地区。在21条线路中轨道交通9至13号线、R1号线至R8号线为规划调整及新增线路。
公示显示，中心城区、航空港区、组团之间联络将是未来郑州轨道交通发展的重点。未来郑州轨道交通分为市区普线和市域快线两个层次，覆盖中心城区、航空港区、东部新城、南部新城、西部新城，以及新郑、新密等地区。