最高奖励2万元邵阳文旅形象宣传口号请你来“出主意”

关于文化旅游建设情况调研报告

　　旅游行业属于第三产业，大力发展旅游业可以促进当地多方面的发展。下面是我为大家搜集整理出来的有关于文化旅游建设情况调研报告，欢迎阅读!

　　为了振兴旅游产业，使我区文化与旅游更加深度结合，发挥产业最大效益,营造更加和谐的发展环境。根据区政协年度工作计划，于2014年9月区政协组织部分政协常委、委员和有关人士对我区文化旅游建设情况进行了为时一个月的调研。调研组先后赴岩寺、西溪南、潜口、呈坎等文化旅游资源丰富的乡镇、村庄进行了实地调查，召开了文化界、旅游界、各

　　民主党派和无党派代表人士、有关专家学者参加的8次座谈会，并到××考察学习。通过调研，全面了解了××区文化旅游资源的分布和旅游产业发展状况，认真地分析了当前我区文化旅游建设存在的主要问题，并结合我区文化、旅游、生态等方面资源优势和当今旅游发展趋势，有针对性地提出了一些意见、建议。现将调研情况报告如下：

　　一、文化旅游资源及发展情况 　　建区以来，××区委、区政府利用我区丰富的自然、文化资源，本着保护与开发并重、政府主导和市场开发相结合的原则，积极发展旅游等第三产业，文化文物资源初步得到利用，旅游业取得了明显的发展。

　　(一)文物资源较为丰富

　　××区已有4处国家级文物保护单位，5处省级文物保护单位，其单位面积所占的比例位居全省前列。××区古民居品味高、数量多、分布广，受到业内人士普遍称赞。其中历史文化保护区“一村两国保”的呈坎村有21处国保建筑，是名符其实的“国保”村;唐模村以水口、水街、孝子湖、古银杏树彰显特色，被国家园林界视为××水口的经典村落。另外西溪南、灵山、洪坑、蜀源等14个古村落也别具特色。除此之外，岩寺还有“桐子山”和中科院命名的“岩寺皖南龙”遗址，又有小岩元代古岩寺摩崖石刻等文化遗址。据不完全统计全区现存明清各个时期××古民居、古遗址1100余处。

　　(二)非物质文化遗产点多面广

　　近年来，黄山毛峰手工技艺、唐模××水口文化分别获省市非物质文化遗产保护名录，还推陈出新了《舞和合》、《柳翠娘》、《花棍舞》等民俗节目，受到了各界的欢迎和好评。在非物质文化遗产中，还有岩寺的上九庙会、世间流传的烂肚宝故事、潜口腊八庙会、灵山灯会等，其风格各异，闻名遐迩。

　　(三)××藉历史名人灿如星河

　　(四)文化旅游商品逐步走向市场

　　以竹雕业为代表的文化产业成为后起之秀，并涌现出了曹篁生、洪建华、朱伟等领军人物，他们多次在一些大型展览会、博览会上摘金夺银，展示了我区竹雕行业的实力和竞争力。同时黄山毛峰、徽墨、徽派盆景、蜂蜜、××苗木等传统工艺不断得到挖掘，有的初具规模，逐步走向工业化生产，为今后旅游产品的开发奠定了基础。

　　(五)旅游资源丰富多彩

　　大量古民居、古祠堂、古牌坊，众多的历史名人，注定了××区旅游项目的品味高。其中有中国水口园林第一村-唐模、“江南第一村”中国易经·八卦古村落-呈坎、千年古镇-西溪南、华东第一原生态高山湖-丰乐湖，还有潜口明清民居博物馆、呈坎贞靖罗东舒先生祠、新四军军部旧址等一大批旅游景点景区，并拥有“××文物古迹游”、“名山秀水古××”、“××乡村体验游”、“红色圣地足迹游”等旅游线路和项目，是旅游理想的目的地。

　　(六)怡人的优美生态环境

　　××的青山碧水，森林覆盖率为71.39%，空气清新，环境宜人，号称“天然氧吧”。特别是古民居、古村落与自然天人合一、高度和谐，宛若一幅幅山水画，是发展文化旅游的亮点和优势。

　　建区以来，特别是近几年，区委、区政府始终坚持“工业立区、开放强区、农业稳区、民营兴区、旅游活区”的发展战略，始终把旅游业的发展摆在重要位置，在文化、旅游主管部门的共同努力，以及社会各界的全力配合下，先后启动了潜口明清园，呈坎古村落，唐模、西溪南，龙山湖景区以及华商山庄的开发，创造了三个国家级4a景区，一个3a景区。××区的对外影响力进一步扩大，来徽游客逐年增加，门票收入进一步增长，这为今后我区旅游产业发展奠定了良好的基础。

　　二、当前旅游产业发展存在的主要问题 　　在肯定近年来我区旅游产业发展取得成绩的同时，我们还应清醒地看到当前旅游产业发展存在着

　　一些问题和不足，它将直接制约着我区旅游产业的进一步发展。主要包括以下几个方面：

　　(一)对文化旅游产业的作用认识不到位

　　当前，一些部门没有把文化旅游产业真正作为我区经济社会发展的重要产业来认识和定位，对投入与产出的关系没有足够的把握，缺乏信心，认为抓旅游税收少、见效慢，“富民不富区”，形不成支柱产业。有的部门把发展旅游当成旅游部门一家的事，没有作为地区经济发展的重要工作来配合，严重影响了旅游产业发展的速度。应当清醒的看到，旅游产业的发展，产业链最长，带动面最广，无疑是未来一大朝阳产业。旅游产业是我区经济社会和谐发展的需要，更是坚定不移实现“工业立区”战略的需要。

　　(二)旅游产业发 展 专业性规划不到位

　　(三)对文化旅游品牌的确立不到位

　　多年来，对于××历史文化积淀与具有多元特色的现代文化融合后形成的文化特色，缺乏系统的考察、整理和研究，未能形成一个能够指导我区文化旅游建设的准确定位，缺少统一品牌。这对于我区文化旅游的发展方向、宣传营销都有直接的影响。长期以来，区域文化旅游品牌不清晰，景点景区的宣传品牌定位更是变幻无穷，既失于挖掘整理提炼，更谈不上有效规范使用。

　　(四)旅游管理体制改革不到位

　　当前，旅游管理体制改革相对滞后，旅游主管部门与大产业要求的管理职能不适应。一方面，一些政府部门职能转变还不到位，管理多，服务少。旅游产业关联性强、涉及面广，涉及到文化、城建、规划、宣传、国土、交通、农业、林业、水利、宗教等众多政府职能部门，在目前的体制下，要完成这种有效的协调还具有一定的难度。另一方面，我区旅游项目开发总体上讲，投资实力都不强，力度不大，速度不快，或多或少存在着优先占有公共资源而动作迟缓现象。因此，需要根据旅游产业发展的新形势对现有管理体制进行必要的完善和创新。

　　(五)重点旅游产品精心打造不到位

　　我区文化旅游资源较为丰富，特色鲜明，主要以观光旅游产品为主，但小、散、稀的特点也比较突出，缺少有号召力的亮点。景区景点运营的公司综合实力都很弱，投入少、建设慢，且开发的层次不高、深度不强，没有形成吸引力很强的主导产品，致使龙头旅游产品或精品难以形成。从总体看，景区景点分散，“满天星星，没有月亮”，没有文化旅游产业龙头。所以，有必要对文化旅游资源进行整合和深度开发，努力把区内重点旅游产品打造成国内旅游行业的精品。

　　(六)旅游推介促销不到位

　　当今旅游市场竞争日益突显，品牌包装、宣传促销是关键所在。我区旅游推介促销不足，旅游宣传范围有限，在媒体上未能持续进行宣传，形不成强大的宣传声势和合力，致使景区景点知名度不高，仍然是“养在深闺人未识”， 使旅游品牌缺乏吸引力，致使游客人气不足。同时，宣传促销缺乏大手笔，促销手段比较单一，创新力度不够，各个景区、旅行社各自为政的状况普遍存在，没有形成整体宣传的态势，加上一些景区景点文化挖掘不深，包装不精，致使旅游市场拓展乏力。

　　(七)基础设施和配套服务建设不到位

　　当前我区大交通环境优势已初步形成，但景区景点内部的道路等级低，高等级公路少。如潜口-唐模-蜀源-灵山-呈坎环形旅游线路，部分路段大型客车难以进入。就全区而言， “吃、住、行、游、购、娱”服务体系发育不够成熟，设施功能配套不足，无法满足游客的需求。各重要交通入口(尤其是合铜黄岩寺出口处)没有大型的旅游宣传牌。旅游接待服务设施严重不足，宾馆、酒店数量少、等级低、容量小，且缺乏休闲度假、商务会展、民俗风情等丰富多彩的旅游形态，尤其是娱乐场所和旅游购物中心尚未合理配置，致使部分游客进不来，或者在区内逗留时间短。这些方面都严重制约了旅游产业的发展。

　　(八)徽文化在旅游产品中融入不到位

　　我区虽然有堪称三大地域文化的徽文化，但风光与文化、文化与旅游结合不够紧，基本上是单打一，文化和旅游两张皮，没有真正把文化融入旅游产品中去，形成不了合力，更没有成为旅游产业新的亮点和新的增长点。在调研中，我们还发现近些年文化建设投入不足，文化活动缺乏必要的设施和条件，民间艺术团体发展缺乏资金支持，走向市场步履维艰。文物修缮保护管理经费严重不足，以及充分挖掘、整理、推出徽文化的专业研究机构严重缺失，这样给我区文化产业的形成和发展带来一定的制约。由于××历史文化、饮食文化、生态文化在旅游上的运用程度不高，绚丽多彩的××文化、民俗风情得不到充分展示，耐人寻味的人文历史、饮食文化挖掘、包装不足，旅游景区(点)文化注入性差。美好的自然风光空有秀气但无灵气，无文化内涵，韵味不深，这无形之中就缩小了我区旅游产业快速发展的空间。

　　(九)××文化旅游商品开发的深度不到位

　　一些旅游部门只看重门票收入，对旅游商品重视不够，运作不力。文化旅游景区开发的纪念品档次低、千篇一律，对能体现××历史文化形象的可视性××旅游商品、工艺品没有进行深入的挖掘和开发。××本土传统的名优土特产品，如贡菊、灵山贡米、红薯干、酒酿、灵山竹编等，没有配合旅游进行规模开发。旅游商品街建设几乎空白，缺少特色产品定点商店，这样直接影响了游客逗留时间和消费量，导致旅游产业效益低下。

　　( 十)旅游产业的专业人才培育不到位

　　知识经济时代，专业人才是旅游业发展的关键。但是从我区的实际情况看，旅游专业人才总量不足、结构不合理，如导游人员的文化旅游综合水平不高，酒店员工文化素质偏低，旅游策划管理人才较少等。旅游职业教育和培训资源没有得到应有的整合，从业人员继续教育和专业培训缺乏统一、完善的对接机制。在调研中我们还发现一些导游人员在介绍景点时，对景点的文化内涵理解不够，讲解词简单生硬，且张冠李戴现象时有发生。旅游专业人才的缺乏，必然会直接制约着我区旅游产业的后续发展。

　　三、加快文化旅游发展的几点建议 　　充分发挥我区的文化资源优势，大力发展文化旅游业，对于增强综合实力，建设和谐××具有十分重要的意义。为进一步促进文化旅游的深度结合，推动旅游经济的发展，我们建议：

　　(一)依法保护，珍惜文化旅游资源

　　一是要全面普查，摸清家底。高品质的文化旅游资源和良好的生态资源是我区拥有的得天独厚的资源。为有利于管理和保护全区文物资源，建议升格区文物管理所为副科级单位，对全区境内徽文化资源(含非物质类及历史遗存)进行再次的清理普查，并逐一登记，建立档案，做到知根知底。

　　二是要实施抢救性保护、维修。对急需保护、又有能力做到的，应刻不容缓地进行抢救;对一时还有困难的，要通过对上争取，编制项目尽快进行维修，使祖先遗留下来的珍贵遗产不再流失。

　　三是要尽快公布一批“区保”。根据文物的性质，选择一批作为区一级文物保护单位并予以公布。既便于向上逐级申报，更便于对现存文物进行依法保护，减少损失。

　　四是要依法加强古村落的整体保护。××古村落是不可再生的宝贵资源。要坚决制止与古村落环境风貌不一致、不协调的建筑出现，确保古村风韵。呈坎、西溪南、潜口、唐模、洪坑、蜀源、灵山要实施整体保护，制定保护规划，划出保护区并重在落实和督查。对于条件暂不成熟的地方，宁可不开发、缓开发，也不能滥开发，防止造成破坏，留下后患和遗憾。要加快水资源的治理和原始生态环境的保护，保持古村落的历史风貌，历史上的哪怕是一段残垣，一处遗址，今日同样要留下带有时代文化的历史印记。

　　五是要对远古遗址实施保护。对罗田“岩寺皖南龙”、岩寺“桐子山遗址”实行保护，划定保护区域，设立保护标志，并组织媒体大力宣传，展示我区远古的灿烂文明。

　　(二)加强研究，提高文化旅游含量

　　旅游是文化的形和体，文化是旅游的根和魂，相互依存，相互促进。××区作为古老××的一部分，是目前唯一的'一个“××”域名保留地。我们对徽文化的研究，对××区人文历史、自然景观的研究显然不能落后，这是责任所在。建议尽快成立徽文化研究机构，安排选调专业和业余骨干人员，组成专门队伍，对各个景区景点进行研究、挖掘、整理、宣传、策划和包装，确立各个景区景点的品牌、内涵和推介口号，编写资料书和宣传册。

　　(三)精心策划，打造文化旅游品牌

　　品牌决定产品发展方向和重点，决定了宣传促销能否成功，在一定意义上说品牌无价。

　　一是主题形象和宣传口号。文化要突出个性，旅游更是如此。××区是10万人口的小区，无论是布局、建筑风格，还是总体形象都应突出个性，越有个性，才越有吸引力，越有魅力。××区是山水之乡、茶乡、竹乡、休闲养生之乡、文物之乡、徽墨之乡、名人名士之乡。我区总体形象定位宜为：精巧、秀雅、生态、徽韵。宣传口号可为：××区是文物之海、古建长廊、水墨画廊、休闲胜地。具体宣传也可：××区有一处处古村落、有一个个古祠堂、有一座座古桥、古塔、古牌坊、有一幢幢古宅、有一丛丛古树、有一批批名人。

　　(四)强化规划，搞好文化旅游开发建设

　　《黄山市××区旅游发展规划(2013-2014)》已经制定，必须严格按规划开发建设，确保旅游业健康发展。为了使文化与旅游更好地结合，还应补充、制定和完善文物保护规划，旅游建设规划、文化产业规划及各景区景点建设规划。规划的制定要有科学性，要请有资质的单位编制，要有专家论证，防止简单化、短期行为;规划执行还要有连续性、严肃性，不能朝令夕改，随心所欲。规划不光是拿来看，更重要的是去按规划落实。要下决心对所有景区景点、核心保护区周边的原生态环境进行保护和整治，不得破坏生态环境和历史文脉，更不得乱拆乱建。建筑是形，文化是魂，环境是本，应该成为我们应有的建设理念。

　　景点要有综合开发意识，不能就景点开发而开发。生态、环境、服务、标识牌、广告牌、停车场、公厕、旅馆、酒店、旅游商品购物、娱乐场所、邮政通讯、交通道路、美化、亮化等配套设施建设都应科学设定。我们对景点的开发也不能不顾条件，一哄而上，要注意防止开始热热闹闹，过了一阵冷冷清清，要成熟一个，包装一个，开发一个，推出一个。我区在近期内，宜对呈坎、潜口、唐模、新四军四部旧址、丰乐湖、西溪南在原有基础上加大开发力度，打造精品;对蜀源、灵山、二坝、洪坑要尽快制定好规划，先保护好文物、建筑和生态环境，再通过招商引进有实力、有资质的客商进行开发。对各村落、各景点都要认真研究探索文化资源表现手段，进行功能界定，尽量避免雷同，要保持冷静心态，精心策划开发，循序渐进地推动。

　　(五)破解瓶颈，加快服务设施建设步伐

　　一要紧紧围绕旅游“吃、住、行、游、购、娱”六要素，延长产业链。随着我区交通环境的日益改善，自驾游与日剧增，景区沿线必要的交通旅游标识牌、景区景点的宣传牌、大型停车场等基础设施要加快建设和完善。要加快重点旅游服务设施的建设，如呈坎、唐模的乡村旅馆，丰乐湖的度假酒店，龙山山庄的建设。要尽快启动自驾车营地、枫丹白鹭五星级酒店项目等。要加大招商引资力度，提供区位优势地段，制定优惠政策，加快四星级以上宾馆酒店、洗浴的中心和茶楼建设。

　　二要突出××地方民间特色，进一步加快旅游商品开发步伐。要突出××民间工艺品开发，瞄准市场，包装提升，使××木雕、石雕、竹雕、徽墨、竹编等形成品牌化，系列化和规模化。在一些景区景点可采取“前店后坊”的产销方式，集浏览观赏、参与劳作和商品销售于一体，既可丰富浏览内容，又可诱发游客的购物欲望。同时，加大××名优特产品的开发和包装，直接进入购物市场，满足不同游客的购物需求。

　　(六)整合资源，加快文化旅游宣传促销力度

　　××区文化旅游点多线长面广，在开发建设和宣传促销上往往各自为政、各行其是、各唱各的调，较少整体联合，整体包装打造和宣传促销，缺乏团队精神和群体力量。一要下决心整合资源，整合线路，做好宣传促销工作。二要详尽地制定好总体规划，安排好线路，串珠成链，串点成线。三要加强区内景点的整合，形成相互联系的整体，大手笔、大气度地实行重组整合，坚决防止和纠正不顾大局，谁也成不了气候的狭隘意识和行为。四要加强与歙县、绩溪、黄山及其它区县的联合，形成东线旅游板块，由旅游主管部门牵头，统一对外促销，提高××区知名度，实现文化和谐。

　　同时，在线路整合上，围绕“古色、绿色、红色”板块，精心做好已经运行多年的“××文物古迹游”、“名山秀水古××”、“××乡村休闲养生游”、“红色圣地足迹游”线路。但重要的还是要丰富内容，增加内涵，吸引游客兴趣，延长游客逗留时间。

　　(七)文旅结合，丰富文化旅游内涵

　　一要提升文化旅游景点的徽文化内涵。要鼓励区内外从事和热爱徽文化研究的专家学者在文化与旅游结合的深度和广度上下功夫，多出精品，进一步把徽文化资源优势转化为旅游经济优势。要搞好旅游景点的包装设计，提升徽文化内涵，让游客更多地感受和体验博大精深的徽文化。文化旅游景点的导游词，要突出徽文化的核心内容。要根据各个景点风土人情、建筑风格、民俗掌故，编写出既有趣味性和故事性，又有真实性和知识性的导游词，做到雅俗共赏。

　　二要丰富充实旅游内容。要紧紧围绕旅游业六要素，充实文化内容，增加互动项目，延长旅游产业链。××文化和古建筑本身就让人有一种沉闷、压抑感，所以要合理安排丰富多彩有浓郁地方特色的，游客参与的民俗、民风、茶文化、饮食文化、传统手工艺制作、养生保健等活动，做到游客参与、动静结合，留得住人、留得下客。要以文促旅，以旅活文。在旅游项目中增加更多的文化元素，提高旅游的文化附加值。真正实现“观光型”到“体验型”，再到“寄居型”的升级进位。

　　(八)培养人才，提升文化旅游队伍素质

　　一要加强对文化旅游工作人员特别是导游人员的技能培训和徽文化知识培训，全面推行旅游从业人员资格认证，提高综合素质和宣传××、传播徽文化的水平。

　　二要加强与省内外各类高等院校合作，在我区创办实习、培训基地。区职教中心要实行定向培养，开办文化、旅游专业班，培养一批专业人才。

　　三要根据产业发展的需要，注重引进、培养各类适用人才。加强对民间艺人的发掘和培养，鼓励民间艺人传承非物质文化遗产，弘扬民间传统技艺，引导广大群众广泛参与到文化旅游业发展中来。

　　(九)创新机制，拓宽文化旅游投融资体系

　　一要采取旅游招商与工业招商同样的政策支持和奖励办法，以项目建设为载体，以资本运作为纽带，形成投资主体多元化、融资渠道多样化、运作方式市场化的投融资体制。

　　二要鼓励有条件的旅游景点实行所有权与经营权分离，通过租赁、承包、拍卖经营权等形式，吸引各类社会资金投入文化旅游产业。

　　三要在经营过程中，注意保护农民作为产权人的利益，农村公共资源作为所在村的集体利益，鼓励农民参与旅游活动，形成大旅游的氛围和格局。

　　(十)加强领导，推进文化旅游业发展

　　一要切实加强组织领导。区文化旅游产业发展协调小组，要切实负责协调好全区文化旅游深度结合过程中的重大问题。必要时，可成立旅游经济工作委员会，调动各方面积极性，形成全区工作合力。

　　二要加大资金投入力度。在积极对上争取财政资金支持的同时，区政府要发挥好资金引导作用，安排一定财力，用于抢救性文物的保护、维修和非物质文化遗产的挖掘研究，用于全区旅游的整合宣传促销，公共服务设施、人才培训等。群众社区文化、各类文艺业余组织，要给予必要的资金支持和业务辅导。

　　三要积极营造好社会大环境。要进一步形成大文化、大旅游的氛围，形成干部群众都参与，上上下下都支持的格局。要建好图书馆、文化馆，开辟徽文化展示厅，名人展示厅等。要组织力量编写××文化简明乡土教材，让中小学生和全区人民了解我区丰富文化底蕴，开展爱祖国、爱××的教育。

　　文化旅游产业作为二十一世纪的朝阳产业，是一项综合性强、关联度高、辐射面广、带动力大的特色产业。我区作为古××域名唯一传承地，历史人文底蕴源远流长、博大精深。我们坚信，在区委、区政府的坚强领导下，××区的文化旅游业必将取得又好又快的发展，××区的经济社会的发展必将取得新的更大的辉煌。

;

文旅小镇的整体打造模式

丨文旅小镇战略定位——找基点丨

根据当地特色，制定文旅小镇的总体发展目标、发展计划、品牌形象设计、核心产业设计等，为文旅小镇敲定发展基点，找到发展的核动力以及文旅小镇的DNA。

实施文旅小镇战略定位，将小镇建设成为人文气息浓郁，建筑密度低，产业富有特色，市场充满活力，文化独具韵味，生态充满魅力的或产业，或文化，或资源，或主题游乐或建筑为产业核心的特色文旅小镇。

（一）总体发展目标

文旅小镇的蓝图是吸引外来投资的动力源泉。在文旅小镇的蓝图上清晰描绘出政府职能机制、可持续发展空间，产业环境营造， 社会 效益和经济效益评估，企业成长环境，市场竞争压力，人才发展机制等，以吸引企业的投资，人才的汇聚。

（二）发展计划

文旅小镇的建设本身就是一个持续周期长的系统工程，需要目标明确的短期和中长期计划。

（三）品牌形象设计

建立文旅小镇独特的LOGO，品牌理念和宣传口号，通过品牌视觉系统和行为系统，树立文旅小镇鲜明的品牌形象。

（四）核心产业设计

文旅小镇的建设必须寻求和注入支撑性产业，通过支撑性产业的产业效应，带动相关产业的发展。在文旅小镇的核心产业设计上，需要结合当地的人文特色、产业特色、资源特色以及投资主体企业的产业领域等多方面的因素。

丨文旅小镇产业模式——找支点丨

（一）打造闭合产业链

通过对核心产业的设计和建设，借助核心产业的市场号召力，将 旅游 消费力与产业效应进行高度嫁接，比如 养生 、渔乐、 美食 、民宿、休闲等，并形成产、供、销、研一体化，从而打造一条带有 旅游 色彩的闭合产业链，来支撑文旅小镇的可持续发展。

（二）多业态整合

文旅小镇是 旅游 +，文化+，产业+的特色小镇，是一种多业态共生共荣发展的产业模式。

（三）发展模式

目前国内比较主流的“古建筑”模式、“ 养生 养老”模式、“高尔夫庄园”模式、“温泉会都”模式、“文化度假酒店综合体”模式、“休闲Mall”模式、“特色景区综合体”模式、“多元休闲综合体”模式、“主题文化小镇”模式等。

丨文旅小镇盈利模式——找市场丨

文旅小镇需要投资建设，可持续发展，就必须建立多方共赢的赢利模式。从市场角度来讲，文旅小镇是一个新的文旅产业发展平台，如果没有很好的产品设计、商业模式、投资回报等， 社会 资本是不会进入的。

因此，文旅小镇赢利模式的设计，可以有利于推动小镇PPP模式，政府以委托、特许经营、基金等方式支持，市场化开发、招聘专业公司市场化运营，多元参与文旅小镇建设和运营。

文旅小镇的赢利模式主要来自两个方面：文旅地产和运营收益。

（一）文旅地产销售收入

文旅地产是一项系统工程，包括环境整治、资源整合、产业重组和住宅建设，最终的目的是区域价值的提升和 社会 效益的最大化，投资大回报周期相对较长，运营和服务非常重要，而传统开发商习惯了开发销售型物业，对于持有型物业的运营并不擅长，想很快看到回报是不现实的。

1、争取政府在土地出让方面的让步

文旅项目通常占地面积大，如果在项目开发中能帮助政府落实相应的公共利益，政府通常愿意在地价上给予一定的优惠。可以有效降低风险、减少投入成本。

2、政府进行对外宣传推广

在一些大型的文旅项目上，往往政府会设立临时专项管理机构，并作为城市重点工程或形象项目，进行品牌形象的宣传推广。

3、逐步加重 旅游 项目运营

在销售住宅的同时，加重对 旅游 项目的运营。由于 旅游 地产涉及的领域比较多，在内部运营方面需要整合酒店运营商、主题公园运营商等合作资源，在外部资源导入方面需要整合旅行社、周边景点等协同资源。

4、转入长期稳定的 旅游 运营部分

项目重心完全放在 旅游 运营部分，将长期运营作为 旅游 地产项目产品的有机组成部分，做好商业、酒店、主题公园等业态的管理，进入长期稳定的经营阶段。

5、建立自己的IP产业链

得IP者得天下，通过引入IP概念来打造自己的产业链。比如影视主题、动漫主题、文化主题等。

（二）文旅小镇运营收入

1、 旅游 收入

文旅小镇作为一个成熟的 旅游 产品，自身可以带来经济收益，如 旅游 门票、 旅游 产品销售收入。

2、商业收入

文旅小镇内各类商业带来经济收益。

3、餐饮收入

文旅小镇各种餐饮，如农家乐、民俗餐饮等所带来的经济收益。

4、表演收入

在文旅小镇内举办的各类演出活动所带来的经济收益。

5、住宿收入

星级酒店、主题酒店、民宿酒店、快捷酒店、家庭旅馆等所带来的经济收益。

6、产业收入

文旅小镇内一、二、三产所带来的经济收益。

丨文旅小镇规划布局——定格子丨

文旅小镇如何建设，首先要解决规划布局问题，商务区、产业区、商业区、居住区以及公共服务区等相关功能区的合理规划。

（一）总体要求

1、满足可持续发展需要

文旅小镇的布局要重视长期效益，做到整体规划，滚动开发、梯次建设。尊重当地的生态环境、文化生态、生活方式，做到融入、融合、彼此适应。

2、保护资源

规划设计中，应充分利用自然地形地貌，延续自然发展的传统格局，尊重自然环境的特色。

3、展现当地人文特色

小镇街区体现地域、民族、传统或时代特色，住宅建筑风格、色彩、体量要协调。规划建设要保持乡村风貌、拥有城市功能，城乡一体化不是城乡一样化、城乡一致化。

（二）设计理念

小镇的设计要体现步行、方便、多样性、独特风格、特色文化，要生活导向、功能混合、高密度、紧凑型、微景观、密道路，基础设施最有效利用，这样能耗低、运营成本也低。

小镇要有文化底蕴，有助于增强当地人的文化认同感和心灵归属感，也将积累、形成新的文化特质或亮色。

小镇要功能完备，学有优教、病有良医、劳有厚得、住有宜居、老有颐养。最好的文旅小镇是让人们能够住下来，住下来就不想走。

丨文旅小镇配套建设——夯基础丨

文旅小镇的配套建设主要满足小镇居民生活配套、 旅游 配套、产业配套等三个方面的需求。

（一）基础配套建设

1、交通设施

建立便捷的外部和内部交通系统。强化城镇与交通干线、交通枢纽城市的连接，提高公路技术等级和通行能力，改善交通条件，提升服务水平。

推进大城市市域（郊）铁路发展，形成多层次轨道交通骨干网络，高效衔接大中小城市和特色小镇，促进互联互通。

加强步行和自行车等慢行交通设施建设，做好慢行交通系统与公共交通系统的衔接。

推进公共停车场建设，加强车辆停车管理。

2、教育设施

推动文旅小镇各项教育设施建设， 科技 馆、学校、文化馆、医院、 体育 馆等科教文卫设施建设。

加快中高级人才培训中心、推进义务教育学校标准化建设，推动市县知名中小学和城镇中小学联合办学，扩大优质教育资源覆盖面。

3、行政管理设施

文旅小镇内行政及商务办公、综合服务、便民服务中心、政务服务、 旅游 休闲、商贸物流、人才公寓等配套设施的建设。

4、医疗卫生设施

完善的公共服务特别是较高质量的教育医疗资源供给是增强特色小镇人口集聚能力的重要因素。要推动公共服务从按行政等级配置向按常住人口规模配置转变，根据城镇常住人口增长趋势和空间分布，统筹布局建设学校、医疗卫生机构、文化 体育 场所等公共服务设施，大力提高教育卫生等公共服务的质量和水平，使居民能够享受更有质量的教育、医疗等公共服务。

5、金融服务设施

开发银行加大对特许经营、政府购买服务等模式的信贷支持力度，特别是通过 探索 多种类型的PPP模式，引入大型企业参与投资，引导 社会 资本广泛参与。发挥开发银行“投资、贷款、债券、租赁、证券、基金”综合服务功能和作用，在设立基金、发行债券、资产证券化等方面提供财务顾问服务。

6、市政公用设施

水网、电网、路网、信息网、供气、供热、地下综合管廊等公共基础设施建设；污水处理、垃圾处理、园林绿化、水体生态系统与水环境治理等环境设施建设以及生态修复工程。

建设高速通畅、质优价廉、服务便捷的宽带网络基础设施和服务设施，以人为本推动信息惠民，加强特色小镇信息基础设施建设，加速光纤入户进程，建设智慧型文旅小镇。

（二）商业配套建设

1、餐饮

针对当地人文特色开发主题餐饮，打造特色餐饮，如文旅农家乐。

2、酒店

依据文旅小镇的需求推动高档星级酒店、快捷酒店、民宿酒店、主题酒店等建设。

3、商业

百货商场、小型集贸市场、农产品交易市场、生活超市、药店、商铺等便民商业设施。

（三）休闲配套建设

推进商务会馆、茶馆、咖啡馆、羽毛球馆、台球馆、健身中心、棋牌室、KTV、 养生 馆等设施建设。

丨文旅小镇文化建设——找DNA丨

文化是文旅小镇的DNA，是文旅小镇最核心的特质，也是区别其他文旅小镇的根本所在。文旅小镇的自然、生态、文化、景观、民俗等资源都是独有的，即使是有类似的，其特质也是独一无二的，但是，在文旅小镇的规划建设中，需要进行深入挖掘，才能真正找到区别于其他文旅小镇的特质，从而避免与周边 旅游 项目开发的同质化竞争。

文旅小镇的文化建设可通过主题活动、文化活动、文化宣传的方式进行强化。

（一）主题活动

通过举办主题活动的方式，一方面可以扩大文旅小镇的品牌知名度，另一方面，可以在 社会 扩大影响力，吸引各地企业、商家、个人踊跃参与。

主题活动包括文旅小镇已有的活动进行深度主题策划，进一步扩大活动的规模和影响力；大型演出活动的策划和举办；大型节庆活动的策划和举办；国际国内重大活动的策划和举办等等。

（二）文化活动

开展文旅小镇文化特色教育，提高居民对城市建设的满意度，争取做到“全民皆导游”，培养热爱家乡文化的 社会 风气，从而提升老城的文化品质。

开展社区文化交流活动，推动文旅小镇和谐文化建设。

（三）文化宣传

利用各类文化宣传，提升文旅小镇的文化品质。如拍摄文化 旅游 宣传片，吸引游客了解和认识镇海的文化特色和 历史 底蕴。拍摄文化宣传专题片，全面展示文旅小镇文化特色和底蕴。建立官方自媒体，立体式推广文旅小镇文化。

丨文旅小镇品牌建设——塑形象丨

一个好的文旅小镇，需要有一个好的品牌形象，需要在全国有一个响亮的品牌名称。文旅小镇的品牌建设，从某种意义上讲就是为文旅小镇编故事、讲故事、传故事，通过故事将文旅小镇的品牌传播出去，成为大家都在关注和讨论的品牌。

（一）品牌塑造

首先建立文旅小镇的品牌系统。包括文旅小镇品牌名称，品牌Logo、标准字体、建筑风格、建筑理念、户外展示等要素。

借助各类渠道对文旅小镇进行品牌宣传和形象推广。

（二）品牌宣传

1、品牌广告宣传

一个优秀的品牌广告，可以迅速打响文旅小镇的品牌知名度。一个有内涵的品牌广告，可以让文旅小镇的品牌让人津津乐道。

2、公益营销宣传

通过大型 社会 公益性营销活动的全方位宣传来达到宣传文旅小镇品牌形象，打响品牌知名度的目的。

3、热点营销宣传

通过全国乃至全球关注的热点事件，借助 社会 公众对热点事件的关注，聚焦文旅小镇的品牌宣传。

4、借势营销宣传

把有特色、有影响力，能产生 社会 轰动效应的各类活动巧妙地融合起来，借势推动文旅小镇的品牌宣传。

5、文化营销宣传

贯穿文旅小镇文化，借助文化营销活动的影响力，通过户外、车体、宣传品、纪念品、小礼品等有机地结合起来，传播文旅小镇的品牌。

6、自媒体品牌宣传

利用自媒体的宣传力量，如官方自媒体、名人自媒体、自媒体圈等宣传文旅小镇品牌。

后缀：最高奖励2万元！邵阳文旅形象宣传口号请你来“出主意”