茂名滨海新区分局把制止餐饮浪费纳入餐饮食品安全日常监管

　　 制止餐饮浪费方案材料 　　各级纪检监察机关要紧盯公务活动用餐、党政机关和国有企事业单位食堂等重点场所，紧盯违规公款吃喝、餐饮浪费等重点问题，紧盯重大节日等易发生餐饮浪费行为的重要节点。下面是我为大家整理的制止餐饮浪费材料资料，欢迎参阅。

　　方案一 　　为深入贯彻落实习近平总书记关于坚决制止餐饮浪费行为的重要批示精神,严格落实中央八项规定精神,驰而不息纠治?四风?，营造厉行勤俭节约，反对铺张浪费的社会氛围，现制定工作方案如下。

　　一、监督检查对象

　　全市各级党政机关、人民团体、事业单位、国有企业、市管高校及其党员领导干部和公职人员。

　　二、监督检查范围

　　各级纪检监察机关要紧盯公务活动用餐、党政机关和国有企事业单位食堂等重点场所，紧盯违规公款吃喝、餐饮浪费等重点问题，紧盯重大节日等易发生餐饮浪费行为的重要节点，紧盯公职人员奢侈浪费在社会造成不良影响等现象，开展精准监督、创新监督，对发现的问题及时予以处置和纠正。

　　三、监督检查内容

　　(一)整治落实制止餐饮浪费行为主体责任不力方面

　　1.对习近平总书记关于制止餐饮浪费行为的重要指示精神学习贯彻不到位，单纯以会议贯彻会议、以文件落实文件，做表面文章;

　　2.工作中表态多调门高、行动少落实差，本地区、本部门、本单位餐饮浪费问题严重;

　　3.工作未能层层压实责任，分工不明确、责任不明晰。

　　(二)整治餐饮浪费行为方面

　　4.未建立用餐人数变动实时沟通机制，食堂在存储、采购、配餐等环节未按需开展工作;

　　5.供餐方式不科学，避免浪费措施不到位;

　　6.可利用的厨房剩余的边角料随意丢弃浪费;

　　7.公职人员节约粮食、文明用餐落实不到位，存在?舌尖上的浪费?现象;

　　8.在办理婚丧喜庆等酒席和朋友日常交际中铺张浪费、讲排场、比阔气;

　　9.在生活中奢侈浪费，未能树立勤俭节约的良好家风。

　　(三)整治违规吃喝行为方面

　　10.接受可能影响公正执行公务的宴请活动，将公务办理变成吃喝办事。

　　(四)整治违规接待行为方面

　　11.超标准、超范围公务接待，在公务接待中违规提供高档菜肴和用禁止食用的野生动物等制作的菜肴;

　　12.其他餐饮浪费及违反相关规定行为。

　　四、工作步骤

　　(一)自查自纠阶段(9月30日前完成)

　　纪检监察机关要督促各地区各部门各单位围绕违规公款吃喝、餐饮浪费问题，开展自查自纠。要对标整治内容，摸清问题底数，建立问题台账。对排查发现的一般性问题，督促立行立改;对较为复杂的问题，跟踪督办、限期整改;对违纪违法问题线索，及时移交纪检监察机关处置。自查自纠结束后，各地区各部门各单位汇总填写附件1，并形成自查自纠报告，于2020年9月30日前报送至对口纪检监察部门。

　　(二)重点监督阶段(10月31日前完成)

　　纪检监察机关要把节约粮食、制止餐饮浪费工作纳入监督检查、巡察工作的重要内容，结合实际对各级党政机关、党员干部和公职人员违规吃喝、餐饮浪费行为进行明察暗访、交叉互查、专项检查，发现问题及时予以处置和纠正。纪检监察机关将问责情况汇总填写附件2，并形成工作报告，于2020年10月31日前报送至市纪委监委党风政风监督室，同时报市纪委监委对口纪检监察室备案。

　　(三)总结验收阶段(11月30日前完成)

　　市纪委监委党风政风监督室负责对全市制止餐饮浪费工作进行总结验收，同时组织开展?回头看?工作，对处理问题不到位和整改?一阵风?问题依规依纪进行严肃追责问责。

　　五、相关要求

　　(一)提升政治站位。纪检监察机关要进一步提升政治站位，加强政治监督，督促各地区各部门各单位学习习近平总书记关于坚决制止餐饮浪费行为重要指示批示精神，督促推动各级党委(党组)扛起主体责任，深入分析形势，采取有力措施，确保工作落到实处。

　　(二)严肃执纪问责。精准运用监督执纪?四种形态?，对苗头性、倾向性问题，抓早抓小、约谈提醒;对顶风违纪、情节恶劣的，依规依纪依法作出处理。对违规公款吃喝、餐饮浪费问题严重的地区、部门、单位，严肃追究领导责任，并督促开展集中整治。

　　(三)强化通报曝光。对典型案例予以通报曝光，形成警示震慑，营造节俭为荣、浪费为耻的良好氛围。把厉行节约、反对浪费纳入党员干部和公职人员作风建设的重点，督促党员干部和公职人员从我做起，杜绝奢侈浪费。

　　方案二 　　为坚持厉行节约，进一步加强宣传教育，切实培养节约习惯，营造浪费可耻、节约为荣的氛围，坚决制止餐饮浪费行为。认真落实习近平总书记关于对制止餐饮浪费行为作出的重要指示，X市场监督管理局履职尽责，加强宣传，努力营造节约光荣，浪费可耻的氛围。

　　一、如何落实

　　坚定不移贯彻落实习近平总书记重要指示精神，提倡?厉行节约、反对浪费?的社会风尚，弘扬中华民族勤俭节约的传统美德。把制止餐饮浪费与市场监管部门日常监督管理工作有机结合，加强对餐饮单位倡导节俭行为的监督，强化对餐饮消费者的宣传引导，积极营造?浪费可耻、节约为荣?的社会氛围。

　　二、取得成效

　　结合文明城镇创建、食品安全检查，深入推进制止餐饮浪费工作。

　　(一)开展2020年量化分级管理工作，严格执行量化分级评定标准。符合量化分级评定要求的XXX家，量化分级率100%;评定为A级的XX家，A级比例XXX%;评定为B级的XXX家，B级比例XX%，评定为C级的XXX家，C级比例XXX%。

　　(二)树立先进典型、加强行业自律。以?文明城市创建??卫生城市创建??扫黑除恶?专项斗争等工作为契机，积极推广将?五化?管理模式，不断打造先进管理模式餐饮单位，现已培养先进管理模式(4D)餐饮单位X家，?五化?管理模式示范街X条。

　　(三)强餐饮单位检查力度，扩大禁止餐饮浪费宣传力度。陆续开展重点领域、重点时段食品安全隐患整治工作，陆续开展了元旦、春节、?五一?、10桌以上集体用餐单位、养老机构食堂、隔离点食堂、职工食堂等重点时段、重点领域食品安全专项检查。共出动执法人员XXX人次，检查餐饮单位XXX家次，发放《XX文明餐桌行动倡议书》XXX余份，制作《文明餐桌桌签》XXXX余个;举办大中型餐饮单位食品安全集中约谈X次，参加人员达XXX人次;举办大中型餐饮单位?禁止浪费 光盘行动?推进会X次，参加人员达XX人次;开展网络餐饮服务第三方平台食品安全培训暨禁止餐饮浪费培训X次，约谈X次。督促餐饮服务经营者认真落实社会责任，建立消费提醒、提示制度，在醒目位置张贴节约标识、贯彻节约用餐、文明用餐标准。引导和鼓励餐饮服务经营者发展可选套餐，提供小份菜、半份菜。

　　三、存在问题

　　近年来，通过文明用餐引导、倡导?光盘行动?等举措，消费者文明用餐意识有所提高，但餐桌上的浪费依然存在。通过结合日常检查及走访调查主要存在以下原因。

　　(一)好面子、讲排场。消费者请客的时候，生怕菜点少了显得自己不够客气和热情，于是请客时不顾实际地多点菜，加剧了餐饮业的浪费现象。

　　(二)钱袋子鼓了，节约意识少了。现在老百姓钱袋子鼓了，但节约意识没并有随收入增长而提高，没有形成良好的餐饮消费理念。

　　(三)宣传引导，强制手段不足。餐饮浪费教育引导不够，餐厅缺乏对顾客浪费行为的有效约束手段，只能靠顾客自觉，厉行节约，制止餐饮浪费，不仅仅需要餐饮单位努力，更需要全社会共同努力。

　　今后打算

　　(一)鼓励餐饮服务经营者落实社会责任。督促餐饮服务经营者认真做好制止浪费的细化工作，建立消费提醒、提示制度，在醒目位置张贴节约标识、贯彻节约用餐、文明用餐标准。

　　(二)鼓励餐饮服务单位创新经营方式、拓展经营品种。积极引导和鼓励餐饮服务经营者发展特色餐饮、快餐、早餐、团餐、送餐等大众化餐饮，提供标准化菜品，方便消费者自主调味，发展可选套餐，提供小份菜、半份菜。

　　(三)继续推进?光盘行动?。倡导餐饮单位特别是学校食堂积极推行师生不多点、食堂不多打、厨房不多做的良好餐饮行为，力求吃光喝尽不剩饭。

　　(四)提倡餐饮单位提供免费打包等服务。积极倡导文明点餐，鼓励顾客把没吃完的剩菜打包带走，免费提供餐盒或食品袋。并对节约用餐的顾客进行鼓励性价格优惠或发放优惠券。

　　(五)破除集中用餐浪费陋习。针对婚宴、生日宴、年夜饭等集中用餐消费相互攀比、浪费严重的现象，提倡勤俭办席，节约用餐。

　　(六)加强网络餐饮监管。鼓励美团、饿了么等订餐平台规范商户订餐设置，合理设置菜品及菜量，为消费者按需配餐、按量点餐提供便利，引导消费者节约点餐、杜绝浪费。

　　(七)充分发挥餐饮行业协会在制止餐饮浪费行为中的积极作用。督促餐饮行业协会加大对餐饮浪费行为的规范，完善烹饪量化标准，以标准引领节约消费观念的转变。制定制止餐饮浪费的行业公约，开展餐饮行业制止餐饮浪费承诺活动。

　　(八)加大监督检查力度。加大对餐饮单位的抽查检查力度，督促餐饮单位厉行节约，对餐饮浪费严重的餐饮单位要进行批评教育、约谈处理等。

　　(九)建立长效机制。建立健全部门间联动监督制度，对餐饮浪费行为进行联合惩戒、共同打击。要建立约谈制度，对餐饮浪费严重的餐饮企业和单位食堂的负责人进行约谈。

　　方案三 　　一、严格公务活动用餐管理

　　01

　　切实加强国内公务接待、会议、培训等公务活动用餐管理，按照快捷、健康、节约的要求，推行简餐和标准化饮食，科学合理安排饭菜数量，原则上实行自助餐。接待用餐原则上不安排陪餐人员，如确有工作需要，陪餐人员不得超过规定人数。

　　02

　　严格落实国家及本市公务活动用餐财务管理制度，按照相关规定合理编制经费预算，公务活动用餐费支付应严格执行国库集中支付制度和公务卡管理有关规定，在公开?三公?经费支出时要列出公务活动用餐费支出，严禁设立?小金库?，严禁向下属和关联单位转嫁公务活动用餐费用，严禁以会议、培训等名义组织宴请或大吃大喝。

　　二、改进学校食堂供餐方式

　　03

　　高校学生食堂基本大伙菜全部实行?选餐制?供餐。有条件的中小学食堂尽可能采取?选餐制?供餐，减少?套餐制?供餐。教职工食堂必须采取?选餐制?供餐，要求教师适量选餐，节俭节约，抵制浪费，为学生作出示范。

　　04

　　优化学生食堂基本大伙(大众主副食)、风味伙食和经营性伙食供应结构，对学生选取较多的菜品要加大供应，对学生选取较少的菜品要及时更换，积极引入更多适合学生口味的菜品。基本大伙菜全部实现半份菜供应。米饭实行多档次份量售卖。

　　05

　　采用校外配餐供餐的中小学校必须提供半份和整份两种规格的套餐选择，半份套餐价格在整份套餐的基础上进行成本核减后确定，两种规格套餐的主食均要保证不限量供应。

　　06

　　有条件开办学生食堂的学校必须开办。原有学生食堂停用或改做他用的学校要力争恢复开办。

　　07

　　对学生食堂开办方计划不周、措施不力，造成食物严重浪费的，发现一起，查处一起，在全系统通报曝光。

　　08

　　各学校食堂要在就餐区域明显位置张贴宣传标语或宣传画，摆放提示牌，提醒用餐人员健康饮食，适量取餐。在食堂餐盘集中回收处安装监控设施，安排文明就餐监督员巡视检查，对浪费行为进行批评教育。

　　三、推行学校食堂精细化管理

　　09

　　强化学校食堂生产计划管理，依据就餐人数变化规律，制定原材料采购计划，做到数量准确、品种齐全、安全可靠，避免原材料采购过剩。

　　10

　　开展学校食堂从业人员精细化加工专项培训，配菜过程中要称料下锅、合理配比，荤料和素料集中加工，最大限度提高成品率。在保证膳食营养前提下，推广一料多菜、一菜多味，对边角余料进行二次精加工，确保物尽其用，避免原材料浪费。

　　11

　　推广应用学校食堂电子库管系统，实行精细化存储。有条件的学校要建设食材冷藏库，防止食材腐烂变质，降低库存损耗。

　　四、开展节俭节约校园行活动

　　12

　　发挥课堂主渠道作用，将节俭教育纳入高校思政课和中小学德育课程，融入各学科课程，举办专题讲座报告会，培养学生节俭节约的思想意识和行为习惯。

　　13

　　结合?10.16世界粮食日??农民丰收节?等纪念日、节日，坚持每学期集中开展节约粮食专题宣传月活动，举办主题班(队)会，弘扬中华民族优良传统，教育引导学生以?光盘?为荣，杜绝?舌尖上的浪费?。

　　14

　　中小学要以?拒绝浪费、节约粮食?为主题，组织学生到循环经济园区、粮食主产地、节水科技馆等参观学习。高校要结合?新时代、实践行?主题系列实践活动，组织学生开展节俭节约社会调查、课题研究、志愿服务，强化节约意识。

　　15

　　充分发挥共青团、学生会和学生社团作用，广泛开展?节俭节约、抵制浪费?宣传教育活动，鼓励学生成立以节俭节约、低碳绿色等为主要活动内容的社团，组织学生志愿者担任校内?文明就餐监督员?，营造节俭节约的良好氛围。

　　16

　　充分利用家长委员会、家长学校、家访、家长开放日、亲子实践活动等家校沟通交流平台，对家长加强节约教育，引导家长带头制止餐饮浪费，家校合作，共同教育学生养成节俭节约的好习惯。

　　五、广泛开展宣传教育

　　17

　　各学校要通过校园广播、校园网、电子屏、公告栏、黑板报、橱窗、班级博客等多种途径，采取张贴温馨提示及图片、拍摄公益微视频等多种方式，广泛开展 ?制止舌尖上的浪费?宣传教育活动，培养学生节俭节约意识。

　　18

　　各学校要树立先进典型，评选节约标兵、节约能手等，加大表彰力度，加强正面宣传引导。

　　六、建立健全长效机制

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　　书记、校长是学校制止餐饮浪费的第一责任人，要建立健全节俭节约教育的 规章制度 ，责任明确到人，落实到教育教学和日常管理各环节。

　　20

　　将节俭节约作为学生综合测评的重要指标，作为评奖评优的重要参考。对严重浪费食物且屡教不改的学生，由学校依据校规校纪取消其当年评优评奖资格。

　　21

　　各学校要对教师进行节俭节约专题培训，要求教师在日常生活中必须以身作则、率先垂范。对存在严重浪费行为且造成不良影响的教师，由学校记入其师德档案，依法依规取消其当年评优评奖资格。

　　22

　　坚持督查与自查相结合，对各级各类学校开展节约教育情况和食堂管理工作进行全面检查，对工作突出的予以表彰，对工作不力的通报批评并限期整改，对浪费现象严重的要予以曝光并严肃处理。

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坚决制止餐饮浪费九条措施

法律分析：坚决制止餐饮浪费九条措施如下：
1、建立健全食品采购、储存、加工管理制度，加强服务人员职业培训，将珍惜粮食、反对浪费纳入培训内容；
2、主动对消费者进行防止食品浪费提示提醒，在醒目位置张贴或者摆放反食品浪费标识，或者由服务人员提示说明，引导消费者按需适量点餐；
3、提升餐饮供给质量，按照标准规范制作食品，合理确定数量、分量，提供小份餐等不同规格选择；
4、提供团体用餐服务的，应当将防止食品浪费理念纳入菜单设计，按照用餐人数合理配置菜品、主食；
5、提供自助餐服务的，应当主动告知消费规则和防止食品浪费要求，提供不同规格餐具，提醒消费者适量取餐；
6、餐饮外卖平台应当以显著方式提示消费者适量点餐；
7、餐饮服务经营者不得诱导、误导消费者超量点餐；
8、餐饮服务经营者可以通过在菜单上标注食品分量、规格、建议消费人数等方式充实菜单信息，为消费者提供点餐提示，根据消费者需要提供公勺公筷和打包服务；
9、餐饮服务经营者可以对参与“光盘行动”的消费者给予奖励。

法律依据：《中华人民共和国反食品浪费法》第三条 国家厉行节约，反对浪费。国家坚持多措并举、精准施策、科学管理、社会共治的原则，采取技术上可行、经济上合理的措施防止和减少食品浪费。国务院市场监督管理部门应当加强对食品生产经营者反食品浪费情况的监督，督促食品生产经营者落实反食品浪费措施。

如何制止餐饮浪费行为？

我认为应该积极推广“小份菜”“半份菜”、主动提供打包服务，倡导使用可降解打包、外卖餐盒餐具。第一，围绕餐饮外卖点餐、婚宴、自助餐和单位食堂等重点环节，深入开展专项整治，从严从速查处纠正未主动提示、诱导点餐等违法违规行为。

第二，围绕制止餐饮外卖和婚宴、自助餐、单位食堂浪费等重点问题，依法规范餐饮服务经营行为，将节约理念贯穿餐饮全链条，推动餐饮浪费现象明显减少。

第三，督促餐饮外卖平台落实主体责任，治理诱导过度消费行为。在餐饮聚集区、城市综合体和食品安全示范街等重点区域显著位置，设置张贴反餐饮食品浪费公益宣传，推广反餐饮浪费“红黑榜”公示制度。

第四，督促餐饮服务经营者积极推广“小份菜”“半份菜”“网络点餐明示食品重量”等做法，以醒目方式提示消费者适量点餐，主动提供打包服务，倡导使用可降解打包、外卖餐盒餐具。指导行业协会加强行业自律，制定相关制度规范，发布制止餐饮浪费倡议。

第五，强化社会餐饮浪费治理，将制止浪费与餐饮服务食品安全监管工作协同推进，做到“同部署、同推进、同落实”，开展“文明餐桌”和“光盘行动”，鼓励餐饮经营者推出“半份菜”“小份菜”，推行“绿色点餐”制度和“N-1点餐”模式。
第六，加强农村集体聚餐浪费管理，将聚餐人数、食谱、数量作为备案审核的重要内容，并签订制止餐饮浪费行为承诺书，基层食品安全管理员、信息员要及时掌握农村红白喜事举办宴席情况，主动上门，开展食品安全指导和制止餐饮浪费宣传。