宜春明月山分局开展食品安全“两个责任”巡回培训

延伸阅读
1.食品安全“两个责任”:
2.食品安全包保责任制度:
安全包保责任制,是20世纪八十年代中期在安全生产管理工作中广泛推行的一种责任制度。简单地讲:就是将你所负责的安全生产管理工作,由你自己全部承包下来,而且制定出保证完成的具体保证措施和经济奖罚考核办法;经过组织审查批准后执行。如果没有完成包保责任,就要按规定接受考核处罚;如果全面完成包保责任,也按规定兑现奖励。运用此种方法来促进安全生产管理的不断提高,对工作不胜任者,除考核处罚外还将根据实际情况,给予停产学习、降职、调离、撤职等相应处理。如果你想要全面了解详细情况,你可查找当时的搞得好的典型“首钢的安全承包制”的具体内容。
食品安全包保责任制度,即:
(1)实行责任清单制(要求市、县、乡、村四级党政领导干部与对应的企业建立分层分级、层级对应的包保责任清单制度);
(2)实行任务清单制(包保的党政领导干部要督促企业做好“完善安全管理体系、抓好常态化防控、强化应急处置、加强宣传和培训”四方面的工作);
(3)实行督查清单制(要求省市县乡建立督查组对包保干部落实责任清单、任务清单情况进行督查);
(4)建立责任与任务承诺书制度(规定包保干部要同本级党委和政府(食安委)、村支部(村委会)主要负责人签订食品安全责任与任务承诺书,明确包保主体,承诺履职尽责,确保完成任务)。

具体内容:2022年9月22日,国务院食品安全委员会印发《关于建立健全分层分级精准防控末端发力终端见效工作机制 推动食品安全属地管理责任落地落实的意见》,意见要求各地食品安全委员会高度重视,认真研究制定具体措施,明确时间表,路线图,责任人,确保各项工作落实到位。
意见共分五个部分:

??????两员制度(仅供参考):
??????食品安全总监协助主要负责人做好食品安全管理工作,对本企业主要负责人负责。在日常工作中,主要承担以下 6 方面职责:
??????1.食品安全管理职责。组织拟定本企业的食品安全管理制度,明确本企业从业人员健康管理、供货者管理、进货查验、生产经营过程控制、出厂检验、追溯体系建设、投诉举报处理等食品安全工作要求,组织开展日常管理和督促检查,确保食品安全责任制有效落实。
??????2.食品安全风险防控职责。组织拟定并督促落实本企业的食品安全风险防控措施,定期组织食品安全自查,评估食品安全状况,及时向企业主要负责人报告食品安全工作情况并提出改进措施,阻止、纠正食品安全违法行为,及时消除事故隐患。按照食品安全法律法规的规定,组织实施食品召回。
??????3.食品安全事故处置职责。根据本企业的生产经营特点,制定满足预防和处置食品安全事故要求的食品安全事故处置方案。组织开展应急演练,确保企业相关人员熟悉处置流程和要求。食品生产经营企业发生食品安全事故时,要立即采取措施防止危害扩散,对导致或者可能导致食品安全事故的食品及原料、工具、设备、设施等采取封存等控制措施,及时履行食品安全事故报告义务,向事故发生地县级市场监管、卫生行政部门报告,不得对食品安全事故隐瞒、谎报、缓报,不得隐匿、伪造、毁灭有关证据。
??????4.对食品安全员的组织、管理职责。管理、督促、指导本企业的食品安全员按照职责做好相关工作,组织开展职工食品安全教育、培训、考核等各项工作。
??????5.配合监管部门的工作职责。履行食品安全总监法定义务,接受和配合所在地市场监管部门开展食品安全监督检查等工作,如实提供企业食品生产经营相关情况。
??????6.其他食品安全管理责任。履行法律法规规章对食品安全总监的其他职责规定,以及本企业对食品安全总监的其他补充要求。
??????附件 2
食品安全员守则
??????(参考模板)
??????食品安全员从事食品安全管理具体工作,对本企业食品安全总监或企业主要负责人负责。在日常工作中,要重点做好以下 6方面工作:
??????1.做好食品生产经营过程控制。督促落实本企业生产经营过程控制要求,包括但不限于实行精准投料管控、实施生产经营过程关键环节控制,加强食品贮存、运输和交付控制等管理要求。
??????2.做好食品安全管理工作。检查本企业食品安全制度执行情况,包括但不限于食品安全管理机构、食品安全岗位要求、食品安全流程制度、食品安全培训制度、食品安全责任等;管理维护本企业食品安全生产经营过程记录材料,包括但不限于实施进货查验记录、出厂检验记录、食品销售记录等资料;按照法律、法规相关要求,做好本企业相关资料保存工作。
??????3.做好食品安全风险防控。对不符合食品安全标准的食品或者有证据证明可能危害人体健康的食品以及发现的食品安全风险隐患,及时采取有效措施整改并向企业主要负责人报告报告。
??????4.做好食品生产经营从业人员管理。组织拟定并督促落实本企业的食品生产经营从业人员健康管理制度,记录和管理从业人员健康状况、卫生状况。严禁本企业患有国务院卫生行政部门规定的有碍食品安全疾病人员,从事接触直接入口食品的工作;严格落实食品生产经营人员每年健康检查制度,从事接触直接入口食品工作的人员必须取得健康证明后方可上岗工作;及时督促食品生产经营人员保持个人卫生,落实洗手、穿戴清洁的工作衣帽等各项卫生要求。
??????5.配合做好食品安全事故调查处理。配合有关部门做好本企业食品安全事故的调查处理工作,对导致或者可能导致食品安全事故的食品及原料、工具、设备、设施等及时采取封存等控制措施,便于有关部门调查事故原因。
??????6.其他食品安全管理责任。履行法律法规规章对食品安全员的其他职责规定,以及本企业对食品安全员的其他补充要求。

落实食品安全两个责任是指食品安全属地管理责任和企业食品安全主体责任。

两个责任工作机制对保障餐饮服务食品安全意义重大，充分运用两个责任工作机制对推进食品安全监管效能和企业食品安全管理水平的提升，促进各省餐饮行业高质量发展发挥着重要作用。

要增强主体责任意识，贯彻落实食品安全主体责任新规定。餐饮服务企业要强化组织对餐饮企业职工的食品安全培训，配备配齐食品安全总监、食品安全员等食品安全管理人员，加快参加培训考试的进度，确保任命的食品安全总监和食品安全员持证上岗。

提升餐饮质量

要强化责任督促落实，促进餐饮质量跨越式提升，各级市场监管人员要严格按照“四个最严”的标准持续加大日常监督检查和专项整治力度，做好食品安全舆情监测和核查处置，加强对落实新规定的宣传和培训，强化对餐饮服务企业食品安全总监、食品安全员的监督抽考和考核结果公布，确保餐饮消费安全、安心。

市场严格落实“日管控、周排查、月调度”制度，规范餐饮加工制作行为，促进餐饮企业食品安全管理水平的整体提升，保证推进食品安全“两个责任”在餐饮服务环节落实落细。

压紧压实食品安全“两个责任”

压紧压实食品安全“两个责任”

今年以来，广西壮族自治区柳州市强化食品安全委员会综合协调作用，认真实施食品安全包保机制，全面推动食品安全“两个责任”落实落细，实现“两个责任”贯通联动、一体压实、落地见效。

柳州市委、市政府主要领导先后来到柳州铁一中学食堂、广西善元食品有限公司、东环路幼儿园、广西螺霸王食品科技有限公司、广西金嗓子保健品有限公司等食品生产经营单位，检查食品安全责任机制落实情况，督促强化食品安全常态化风险防控，确保该市食品产业持续健康发展，守护广大群众“舌尖上的安全”。

据介绍，柳州市建立健全分层分级、层级对应的食品安全包保责任清单制度，市委、市政府主要领导靠前指挥，带头包保68家A级食品生产经营主体；市、县、乡、村四级5061名领导干部逐级包保5.46万家食品生产经营主体，确保食品生产经营主体都有包保责任人。

截至目前，柳州市采用实地督导、短信督导等方式，实现了一季度包保督导全覆盖，进一步压紧压实食品安全“两个责任”。

据悉，柳州市打通包保落实“两个责任”机制的“最后一公里”，将包保干部范围拓展到社区干部、网格员、协管员，制定D级主体二次分类标准，采取线上指导、实地督导灵活结合，提升包保督导效率；进一步完善信息共享机制，确保包保领导干部、监管部门和生产经营主体信息互通顺畅，合力消除食品安全风险隐患。

在推进“两个责任”的落实中，柳州市开展重点企业集中宣传培训，分批分片举办柳州螺蛳粉生产企业、学生集体用餐配送单位专场宣传培训活动，深入企业一线解疑释惑，切实增强企业主体责任意识。责任清单推送入企，印发6万张《企业落实食品安全主体责任》宣传清单，宣传落实食品安全主体责任要求，指导572家食品生产经营企业设立食品安全总监和食品安全员，建立健全“日管控、周排查、月调度、年报告”制度，提升食品安全风险防控能力。

围绕柳州特色食品产业，延伸拓宽包保范围至食用农产品种养环节，将三江茶叶、柳州螺蛳粉原材料和融安金桔等52家特色产业主体纳入包保范围，在种植养殖、加工二合一的企业实行一人包保、“双清单”督导模式，实现全链条、全过程精准防控风险。指导该市115家获证柳州螺蛳粉生产企业全覆盖配齐食品安全总监，明确工作职责，倒逼企业严格履行风险防控责任，进一步带动提升柳州螺蛳粉质量安全水平。