双鸭山餐饮企业减税125万元 3425户商家受益

大家好,今天小编带来双鸭山餐饮企业减税125万元 3425户商家受益的问题，以下是小编对此问题的归纳整理，来看看吧。

双鸭山餐饮企业减税125万元 3425户商家受益

东北网4月11日讯-记者陈南竹-记者从双鸭山市国税部门获悉，双鸭山市从试点先行到全面推开，餐饮业成为营改增减税效应最直接的受益者。全市现有餐饮业纳税人3425户，截至2016年底，总体减税规模超过125万元。

在营改增税制转换中扩围稳步推进，成效渐行渐好，减税规模不断扩大。目前，双鸭山市已有超过30家企业完成了不同产业间的主辅分离，不仅为企业带来了新的收入增长点，同时通过减税降负，进一步盘活资金，助力供给侧结构性改革不断向纵深推进。双鸭山市的餐饮业成为了营改增减税效应最直接的受益者。统计数据显示，全市现有餐饮业纳税人3425户，截至2016年底，总体减税规模超过125万元。

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又出（这些企业）减税降费的好消息啦-

2022年2月14日召开的国务院常务会议指出，工业和服务业在经济发展的稳定就业起着骨干支撑的作用。

当前经济稳定恢复态势仍不牢固，服务业因受疫情等影响存在一些特殊困难行业，近期要抓紧出台措施，加大帮扶力度，其中包括系列税费措施。

此次会议再次明确针对餐饮、零售、 旅游 、交通客运等特殊困难行业，在阶段性税收减免，部分社保费缓 缴等方面加大支持力度，促进稳就业和消费恢复。

01延长制造业中小微企业缓税政策

2022年对中小微企业新购置价值500万元以上的设备器具，折旧为3年的可一次性税前扣除，折旧为4年、5年、10年的可减半扣除。

扩大场地“六税两费”减免政策适用主体范围至全部小型微利企业和个体工商户。

02引导加强金融服务

人民银行提供激励资金支持增加普惠小微贷款等，推动制造业中长期贷款较快增长，促进企业综合融资成本稳中有降。

会议还明确，推进制造业强链补链和产业基础再造，加快新型基础设施建设、重点领域节能降碳技术改造等，扩大有效投资。

03 2022年免征公共交通运输服务增值税

此次常务会议提及，2022年免征公交和长途客运、轮客渡、出租车等公共交通运输服务增值税。

继续按80%比例暂退 旅游 服务质量保证金。

对承租国有房屋的服务业小微企业和个体工商户，今年被列为疫情中高风险地区的减免6个月的租金，其他地区减免3个月。

各地区可对承租非国有房屋的服务业小微企业和个体工商户给予适当帮扶；对减免租金的房屋业主，按规定减免今年房产税、城镇土地使用税。

减税降费政策效应调研评估分析两篇

减税降费政策效应调研评估分析两篇



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　　以下是的我给大家整理的关于减税降费政策效应调研评估分析，希望能帮助到大家!

　　多措并举持续开展减税降费政策实施效果调研评估 篇一 　　实施更大规模减税降费政策是党中央、国务院的重大决策部署，是推动积极财政政策加力提效的具体实践，财政部安徽监管局自觉提高政治站位，坚决贯彻落实财政部党组各项工作要求，将开展减税降费政策实施效果调研评估作为一项重大政治任务和全年工作的重中之重，盯住不放、压茬推进，持续跟踪问效，确保政策措施不折不扣落实见效，助推安徽经济高质量发展。

　　一、加强组织领导，调配充实工作力量

　　安徽监管局将政策实施效果调研评估纳入监督检查总体工作中，成立了减税降费政策落实监督检查领导小组，由局党组书记、局长任组长，分管局领导负责主抓和督导，由监管五处组织实施，并外聘会计师事务所专业人员，充实工作力量，保障调研评估工作深入持续开展。

　　二、选好样本企业，建立评估基础信息库

　　安徽监管局结合属地实际，健全基础信息库，按照调研评估涵盖的行业及企业要求，从具有证券执业资格的会计师事务所审计客户中，以及从自身建立的辖区内103家上市公司数据库中，分别选定百余家企业和13家上市公司，作为样本企业，对2017年以来，特别是2019年各季度减税降费政策实施效果开展调研评估。同时建立减税降费政策库和上市公司税收政策库，为客观评估企业获得感和收益度打下基础。在收集信息过程中，认真落实基层减负和?放管服?改革有关要求，开具资料清单，一次性告知，取消纸质资料，能从网上下载的资料，不再让企业提供，减轻企业报送资料负担，让信息多跑路，让企业少跑腿。

　　三、采取多种形式，客观了解政策实施情况

　　与1家建筑企业和4家工业企业座谈了解2018年以来减税降费政策实施情况和取得的效果，向20家企业和20名注册会计师发放问卷，调查了解企业2017年以来减税降费政策实施效果，同时电话调查收集部分企业情况和有关建议，并及时整理汇总、分析讨论，形成专题报告。聚焦?减多少、怎么减、符不符合享受、享受了没有、如何申报?等问题，将减税降费政策宣传贯穿座谈、电话回访、调查全过程，让企业和群众听得明白、算得清楚、参与监督、献计献策。

　　四、开展全面复核，提升系统填报信息可靠性

　　一方面，核对系统填报的数据与企业同期的财务税收电子资料、公告的年度财务报告和季度财务报告相关数据是否一致;核对调查问卷和表格所涉及的税费负担等同类指标，看定性定量描述是否一致，以及填报计量单位是否有误。另一方面，编制系统填报信息逻辑复核表，对税费负担增加的企业逐个进行因素分析，再次核对填报是否有误，并找出不具有可比性的指标进行分析，电话通知企业补充相关电子资料。经过上述复核，采集可靠的信息录入系统，保证据此得出的减税降费政策实施效果分析结论符合实际。

　　五、注重点面结合，全面分析评估政策实施效果

　　一方面，采用财政部统一指标分析体系，按照财政部明确的口径，对所选企业和上市公司政策实施效果进行总体分析。另一方面，采用依据具体政策建立的数据指标，从反映政策实施问题和帮助企业落实政策出发，选择1家化肥生产企业、4家建筑企业、1家房地产企业、6家工业上市公司，对其2017年以来具体减税降费政策实施效果进行重点跟踪分析。

　　2019年以来，安徽监管局按时上报百余家企业2018年、2019年上半年调研评估报告，并按季度上报13家上市公司的分析报告，及时客观反映了属地减税降费政策实施情况。同时，根据财政部要求，持续跟踪案例，深入分析相关企业期末留抵税额、跨区域提供建筑服务预缴税款抵减等问题及其成因，向财政部报送 调查报告 ，提出了多条完善政策的建议。 实施更大规模减税降费政策是党中央、国务院的重大决策部署，是推动积极财政政策加力提效的具体实践，财政部安徽监管局自觉提高政治站位，坚决贯彻落实财政部党组各项工作要求，将开展减税降费政策实施效果调研评估作为一项重大政治任务和全年工作的重中之重，盯住不放、压茬推进，持续跟踪问效，确保政策措施不折不扣落实见效，助推安徽经济高质量发展。

　　我国减税降费政策效应分析 篇二 　　自2018年以来，我国持续加大减税降费力度，通过财税政策与其他政策协同发力，实现稳增长、调结构的政策目标。从政策效果看，我国减税降费政策在降低税负、刺激消费、促进投资以及优化产业结构等方面发挥了积极作用，同时也对我国财政收支平衡与收支结构变化产生了一定影响。

　　我国减税降费政策的主要特点

　　总体来看，我国本轮减税降费政策呈现三个主要特点。

　　一是政策覆盖范围不断拓宽。近年来，我国减税降费政策的普惠性凸显，政策范围逐步拓展至全社会诸多领域和群体，涉及增值税、企业所得税、个人所得税、社会保险费等多个税费种类，涵盖制造业、交通运输业、现代服务业等多个行业。

　　二是减税降费力度明显加大。个人所得税方面，提高个税免征额、扩大税率级距并增加专项附加扣除，推动征缴模式由分类征收向综合与分类征收相结合转变;增值税方面，在2018年下调增值税税率的基础上，2019年将制造业和交通运输业、建筑业等行业的增值税税率分别降至13%、9%，同时实行进项税额加计抵减、期末留抵退税等政策。降费方面，在改革征缴方式的同时，自2019年5月1日起，下调社保费率、调整缴费基数。

　　三是持续体现调结构的政策导向。例如，继续提高小微企业增值税免征额并减计其应纳税所得额，提高出口企业出口退税率，进一步提高企业研究开发费用税前加计扣除比例以支持高科技行业发展等。根据国家税务总局公布的数据，2019年，全年减税降费规模预计超过2万亿元，推动全年GDP增长约0.8个百分点。

　　减税降费政策对税负的影响

　　宏观层面：缴入国库的税收增速总体上低于同期名义GDP增速，税收占GDP比重有所下降

　　一是从税收总体情况看。受宏观经济下行、减税降费政策实施等多重因素影响，自2018年下半年以来，全国税收增速呈现回落态势，2019年全年缴入国库的税收同比增长0.9%，较上年回落7.9个百分点，增速持续低于同期名义GDP增速。2019年，全国税收收入占同期名义GDP的比重约为16.0%，分别较2018年、2017年下降1.1个和1.4个百分点。

　　二是分税种看。在增值税方面，自2018年5月下调增值税税率以来，我国国内增值税增速逐步趋缓，2018年全年增长9.1%、较上半年回落7.5个百分点;2019年4月增值税税率再次下调，全年国内增值税同比增长1.3%，增速较2018年有所回落。在个人所得税方面，2018年第四季度个人所得税免征额上调后，全国个人所得税收入当季同比下降2.7%;2019年，叠加专项附加扣除政策后，全国个人所得税收入较2018年下降25.1%。

　　微观层面：企业普遍认可减税降费政策效果，但不同行业、不同收入人群受惠程度有差异

　　从多地调研情况看，企业普遍认为，减税降费政策在降低企业税费负担方面效果明显。增值税改革方面，多数地区、大部分企业认为增值税减税有利于降低企业税负、增强企业承压能力;个人所得税改革方面，纳税人普遍反映本轮改革力度大、涉及的获益纳税人数量众多，但不同收入水平的人员受益程度存在差异，其中，中低收入人群受益感更强一些。社保费方面，企业认为社保费率下调幅度较大，企业能够明显感受到政策优惠。但是，不同行业对优惠政策的获得感有一些差异。

　　一是制造业、批发和零售业减税受益相对较大。自2018年5月以来，制造业、批发和零售业等行业的增值税税率由17%分两次下调至13%、累计下调4个百分点。据调研，2019年前三个季度，全国多个地区制造业、批发和零售业增值税减免规模合计占当地全行业增值税减免规模的比重超过50%。

　　二是建筑、房地产、交通运输等行业总体获益，但部分企业对增值税减税政策的获得感有所减弱。销项税方面，自2018年5月以来，建筑、房地产、交通运输等行业增值税销项税率由11%分两次下调至9%、累计下调2个百分点，有效降低了企业的销项税额;进项税方面，据部分企业反映，在其购进的原材料中有一部分来自制造业等行业，购进这部分原材料的进项税率下调幅度大于销项税率的下调幅度，企业可抵扣的税额相对减少，需缴纳的税额相对多一些，在一定程度上减弱了相关企业的政策获得感。

　　三是在行业集中度相对较低、市场竞争较为激烈的一些行业，部分企业由于议价能力相对较弱，需向下游企业或消费者让渡一部分减税收益，企业减税政策的获得感也会有所减弱。据调研，2019年增值税减税政策公布后，一汽大众、北京奔驰、广汽本田等汽车销售企业均不同程度下调汽车销售价格，以避免市场需求进一步萎缩;此外，部分地区反映，辖内纺织服装、设备器材制造等行业的一些企业因缺乏产品定价权，不得不接受下游企业的降价要求，这也在一定程度上压缩了这些企业的利润提升空间。

　　减税降费政策对宏观经济运行的影响

　　对消费的作用

　　减税降费政策影响消费的主要路径有两个。一是收入效应，即减税后居民可支配收入增加，进而推动消费。据基层国库调研显示，半数左右的纳税人表示愿意将部分或全部减税收益用于消费。二是价格效应，即减税降低了企业的经营成本，相应减轻了企业负担，促使消费品价格下降，进而刺激消费。结合相关行业增值税减税幅度、行业议价能力等因素进行综合测算，理论上2019年增值税减税将使全年CPI同比增速下移0.2～0.3个百分点。结合减税降费规模、税收乘数及居民消费倾向等因素进行综合测算，理论上2019年减税降费将带动全年最终消费同比增速上移0.7～1.0个百分点。

　　从现实情况看，影响消费的因素很多。例如，部分企业员工因内外部不确定因素增多，对未来收入预期不乐观，有可能会影响其个人当期的消费意愿;此外，部分产品价格在一定时期内出现波动，也有可能导致短期内居民的实际购买力受到影响，进而影响消费。对此，我们不仅要关注减税降费政策对消费的促进作用，还要关注其他主观和客观因素对消费的影响，多措并举共同促进消费提质升级、增强消费对经济发展的基础性作用。

　　对投资的作用

　　减税降费政策影响投资的主要路径有三个。一是预期效应，即通过营造良好的税收政策环境改善企业预期，激发企业投资活力。二是减负效应，即通过减税降费减轻企业负担、拓展企业利润空间，进而促进企业投资。结合减税降费规模、税收乘数及储蓄投资转化率等因素进行综合测算，理论上2019年减税降费政策将带动全年固定资本形成总额上移0.6～1.0个百分点。三是价格效应，即通过减税降费影响企业产品价格，进而影响企业利润和投资。一般来说，减税降费后，议价能力强的企业较少降低产品含税价格，从而使得其不含税的出厂价格相应提高，进而增加企业利润。结合相关行业增值税减税幅度、行业议价能力等因素综合测算，理论上2019年增值税减税将使全年PPI同比增速上移约0.6～0.9个百分点。

　　从现实情况看，目前企业盈利能力总体偏弱、资金压力相对较大。2019年1～11月，全国规模以上工业企业利润总额同比下降2.1%。部分企业选择将减税降费的获益资金用于原材料采购、人员经费等日常运营开支，有效缓解了企业经营中存在的资金压力，企业承压能力明显增强。下一步，在战胜新冠肺炎疫情、宏观经济环境逐渐趋好、企业经营形势逐渐好转的情况下，减税降费在扩大投资方面的作用将持续释放。

　　对出口的作用

　　近年来，美国、日本及欧盟地区的PMI总体上出现较大幅度回落，外部市场需求持续萎缩。受此影响，我国多个地区反映，辖内部分外贸企业出口订单明显下降、经营压力显著增加。为了有效应对外部市场环境变化，2018年9月、11月，我国先后两次提高部分行业的出口退税率，在促进外贸企业降低出口成本、推动出口增长等方面发挥了重要作用。结合退税规模大小、退税规模变动对出口增长的弹性系数等因素进行综合测算，理论上2018年11月出口退税率上调将推高2019年出口增速约1.0个百分点。

　　对结构优化的作用

　　近年来，我国在加强普惠性减税政策的同时，也出台了一系列针对先进制造业、高技术制造业、现代服务业的结构性减税政策。目前，相关政策在促进产业结构优化等方面开始发挥作用，中高端制造业、高技术服务业等行业引领作用逐渐增强。2019年1～11月，计算机、电气机械、专用设备、通用设备、仪器仪表等高新技术领域规模以上企业的数量，同比分别增加1159个、297个、197个、96个、81个，行业利润增速分别高于制造业整体增速8.2个、17.4个、17.7个、8.5个、10.4个百分点。

　　伴随着产业结构的逐渐优化，税收结构也在持续优化。2019年，全国高技术产业(主要包括：医药制造业，通用设备制造业，专用设备制造业，铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业，电气机械和器材制造业，计算机、通信和其他电子设备制造业，仪表仪器制造业，信息传输、软件和信息技术服务业，科学研究和技术服务业等行业)税收同比增速高于全国税收整体增速。其中，通用设备、专用设备等中高端制造业税收增量占比提高，互联网、信息技术等新兴服务业税收保持平稳增长。目前，中高端制造业、高技术服务业等行业利润增长总体仍不够稳定，绿色环保等产业的产值规模和税收占比总体仍相对偏低，产业结构和税收结构仍有进一步优化的空间。

　　减税降费政策对财政收支平衡和结构变化的影响

　　2019年，受宏观经济下行、减税降费政策持续发力等多重因素影响，地方财政收入承受了较大压力;与此同时，财政支出尤其是公共服务和民生项目支出却继续保持刚性增长。在此背景下，全年财政收支缺口扩大，各级政府维持财政收支平衡的压力增加。从年初预算看，2019年全国一般公共预算赤字为2.76万亿元，较2018年扩大0.38万亿元;若再考虑政府性基金收支缺口，财政收支缺口规模或将进一步扩大。财政收支平衡的压力带来了财政收支结构的相应变化。

　　一是政府债券发行规模稳步增加。2019年，全国地方政府债券收入4.36万亿元，同比增长16.3%，约占地方政府综合财力的14%，较上年有所提高。在当前环境下，政府债券规模扩大既有利于维持财政收支的总体平衡，同时又为经济逆周期调节提供了资金保障。未来一段时期，我国或将逐渐进入地方政府债券偿还的相对高峰期，各级政府应在继续确保债务风险可控的前提下，合理确定政府债券的规模和进度，进一步提升政府债券资金的使用效率，充分发挥积极财政政策对宏观经济的促进作用。

　　二是土地出让收入保持增长，部分地区土地收入占地方自有财力的比重有所提高。2019年，全国土地出让收入同比保持增长态势，占地方政府自有财力的比重较上年有所提高。分地区看，全国超过半数地区的土地出让收入占地方自有财力的比重较上年不同程度提高，其中部分地区的税收与土地出让收入之间呈现?跷跷板?效应??在税收增速趋缓甚至下降的同时，土地出让收入较快增长、占当地自有财力的比重明显提高。

　　三是政府投资在稳投资方面作用明显，但对民间投资的带动效应趋弱。从国库执行情况来看，2019年，财政在城乡社区、农林水、交通运输等领域安排的投资增加较多，在稳投资方面发挥了重要作用。目前，政府投资对民间投资的带动效应趋弱。据统计，2019年，全国PPP项目管理库净增项目个数和投资额较上年同期均有所下降;部分地区本级财政在PPP项目中承担的支出责任超过10%的财政承受能力红线，因而停止新项目入库(2019年财政部发布的《关于推进政府和社会资本合作规范发展的实施意见》规定，要确保每一年度本级全部PPP项目从一般公共预算列支的财政支出责任，不超过当年本级一般公共预算支出的10%，对财政支出责任占比超过7%的地区进行风险提示，对超过10%的地区严禁新项目入库)。在政府投资平稳增长的同时，我国民间投资增速趋缓。2019年，民间投资同比增长4.7%，低于上年4个百分点，低于近9年平均增速7.4个百分点;其中，1～11月制造业民间投资同比增长2.0%、较上年同期回落8.3个百分点，尤其是通用设备、汽车、电气等行业的民间投资增速同比回落均超过10个百分点。

　　当前突发新冠肺炎疫情对经济运行和财税政策的影响

　　为应对新冠肺炎疫情，有效避免人口大规模流动和聚集，国家果断采取了隔离防控、延长春节假期等一系列强有力措施。短期内，我国经济运行将出现一些新的变化。一是投资方面，工人返城、复工延迟等因素在一定程度上影响了制造业、房地产等行业投资增速，但是国家重大建设项目、一些重要的基础保障行业复工复产正在平稳有序推进。二是消费方面，居民基础的日常生活类消费有保障，依托网络和物流的在线消费规模占比明显提升。三是产业结构方面，传统的餐饮、旅游、文化娱乐等行业面临挑战，尤其是部分中小企业经营压力增加，健康卫生医疗、生物医药研发、在线教育娱乐等高科技、智能化、绿色环保行业的市场空间则在加快拓展。四是财政收支方面，受疫情影响市场需求萎缩，或将导致当前和今后一段时间国家税收增收承压;与此同时，财政支出尤其是防疫等公共卫生方面的支出将持续增加，必然促使财政支出结构进一步调整，相应政策或将陆续出台。从中长期看，中国经济发展具有巨大潜力和强大动能，突发疫情不会改变中国经济稳中向好、长期向好、高质量发展的基本趋势。

　　为配合疫情防控工作，国家已适时出台了配套的财税政策。一是中央和地方各级财政及时拨付疫情防控专项补助资金，为疫情防控提供及时有力的财政资金支持。二是国家进一步加大减税降费政策力度，重点通过税费减免、财政贴息等方式，加强对生产和运输防控重点物资、提供公共交通和邮政快递等公共服务、研发防疫药品和疫苗等相关企业的财税政策支持。三是优化对受疫情影响的企业融资的担保服务。四是加强对财政资金使用绩效的监督管理，确保好钢真正用到刀刃上。

　　相关政策建议

　　2019年12月，中央经济工作会议指出，实现2020年预期目标，要坚持稳字当头，坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的政策框架，提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性。要统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作。在落实减税降费政策过程中，我们必须坚持问题导向、目标导向、结果导向，强化宏观调控政策协调配合，确保经济实现量的合理增长和质的稳步提升。

　　一是持续深化财税体制改革。进一步健全地方税体系;推动政府职能转变，推进分领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革;进一步完善预算管理体制，科学核定预算，加强预算执行与监督，提高预算管理的规范性和有效性。

　　二是巩固和拓展减税降费成效。继续落实落细减税降费政策，降低企业税费负担，增强微观主体活力;充分发挥结构性减税政策效应，提升企业转型升级积极性，引导企业将获益资金更多地用于技术研发和设备更新等领域，助推产业链不断优化升级。

　　三是促进积极财政政策提质增效。多措并举，进一步发挥积极财政政策对宏观经济的促进作用;充分研判减税、地方债发行等因素对财政收支的影响，加强预算精细化管理;调整优化支出结构，压缩一般性支出，保障民生等重点领域支出需要;进一步加大存量资金盘活力度，不断提升财政资金的使用效率;规范举债融资机制，严控债务风险，提高债务资金管理和使用效率。

　　四是继续注重结构调整。大力培育新动能，强化科技创新，推动传统产业优化升级;挖掘国内消费需求潜力，培育新的消费增长点，充分发挥消费对经济发展的推动作用;加强对土地及房地产市场情况的监测，促进土地及房地产市场持续健康发展。

　　五是全力做好应对疫情影响的财税和货币政策供给。密切关注疫情防控进展，准确做好形势分析研判;及时完善疫情防控财税保障政策，继续加大财政资金投入力度，为疫情防控提供有力的财力保障。针对疫情对不同地区、不同企业造成的不同影响，细化财税政策着力方向和力度，因地施策、因企施策、因应施策，精准发力、有效发力、持续发力。同时，进一步强化金融支持疫情防控工作，着力加强对受疫情影响企业特别是小微企业的支持力度，合理调配金融资源，保持流动性合理充裕，保障民生和支持实体经济稳定发展。继续加强和健全财政政策与货币政策、产业政策等的协同配合和传导落实机制，联动互补、形成政策合力，切实将党中央各项决策部署落实到位，不断深化供给侧结构性改革，保持经济运行在合理区间，确保全面建成小康社会和?十三五?规划圆满收官。




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多地允许外摆提振餐饮业

多地允许外摆提振餐饮业

　　多地允许外摆提振餐饮业，疫情当前，餐饮人们举步维艰，而外摆一直是餐厅增加收入的有利“神器”，当外摆的“烟火气”逐渐回归，餐饮业也即将迎来一波利好，多地允许外摆提振餐饮业。

　　多地允许外摆提振餐饮业1 　　进入4月份以来，全国多地相继出台政策，允许商家外摆。

　　当下，郑州的春天已经进入尾声，再过十天就将进入立夏。随着高温天气的来临，又到了夜经济的消费旺季。

　　记者近日走访了解到，郑州餐饮业从业人士期盼相关部门能出台政策，允许商家外摆。

　　 多地政府放宽政策，支持餐饮复苏

　　人间烟火气，最抚凡人心。随着气温的回升，又到了餐饮消费的旺季。

　　记者发现，进入4月份以来，全国多个城市相继出台政策，允许商家外摆，以帮助经营者走出困境。

　　4月11日，成都市政府出台《支持市场主体健康发展促进经济稳定增长的政策措施》。该《措施》指出，在精准做好疫情防控前提下，允许临街店铺在划定区域内和节假日期间，在不影响居民日常生活和交通安全情况下，开展外摆经营活动和各类促销活动。

　　无独有偶，南京市也出台相关政策，允许商家外摆。4月7日，南京市商务局、南京市财政局发布《南京市关于支持批零住餐等服务行业纾困解难稳定发展的十条措施》。

　　该《措施》提出，将实施包容审慎监管——适时鼓励在符合防疫要求、不影响交通的前提下，允许在有条件的街区、开放空间以及沿街零售、餐饮商铺开展外摆位经营。

　　事实上，疫情刚发生的2020年，多地政府就曾出台过相关措施，允许商家外摆。当时，国务院总理李克强曾说：“地摊经济、小店经济是就业岗位的重要来源,是人间的烟火,和‘高大上’一样,是中国的生机。”

　　随后，全国多个城市掀起了地摊经济热潮，郑州同样如此。

　　2020年6月2日，郑州市委办公厅、市政府办公厅联合下发《关于贯彻以人民为中心发展思想进一步做好为民造福工作的意见》，其中提到：围绕便民、惠民、利民目标，积极构建“十五分钟”便民消费圈。各县(市、区)、开发区要明确规划布点，落实管理措施，充分利用广场、公园等公共场所和闲置土地，按照定时间、定地点、定业态、定费用、定管理的原则，设立市集和特色跳蚤市场。

　　然而之后，虽然该工作意见里并没有设定相关政策措施实施的时限，但因为“占道经营”“违章建筑”等问题，地摊经济也成为了城管们“重点监管”对象。加之疫情原因，商户外摆也逐渐离人们远去。

　　 郑州餐饮人士呼吁相关部门允许小店外摆

　　2021年以来，随着郑州7暴雨，以及几次疫情轮番影响，郑州餐饮行业当下面临着很大的经营压力。

　　郑州市餐饮与饭店协会秘书长刘斌告诉记者，据不完全统计，2021年郑州市域内餐饮企业转让或转租企业数达16000余家，是近二十年来店面数量下降最严重的一次。

　　“不少餐厅营业额下降都在50%以上，很多大品牌餐饮的现金流只能维持两三个月。”刘斌说。

　　在此背景下，诸多餐饮从业者对外摆持支持态度。

　　“大家喜欢坐外边。”张老炝烩面创始人张林说，“外摆是个好事情，只要能够提业绩和客流，我觉得都应该鼓励。”

　　芙蓉巷创始人吴少辉认为，对于适合外摆的餐厅，比如烧烤、小龙虾等来说，允许外摆将是利好消息。“我认为目前的情况，适合外摆的就不要再去控制，因为生意已经很难了。从政策方面，就不要再去强制性制止。但是当下的困境不是单靠开放外摆就可以解决的，最主要的还是租金和消费不振的问题。”

　　华中路开封灌汤包老店的老板表示，天一热顾客就喜欢坐到外边，有氛围感。允许外摆能够在一定程度上增加餐厅营收，能够帮助到餐厅。

　　“餐饮外摆其实是一个很正常的现象，就应该有。一个城市应该有烟火气，餐饮外摆就是烟火气、城市活力的最好体现，并且能够满足消费者的需求，为什么不让它存在呢?”一位资深餐饮观察人士说。

　　“其次，政府出台的一些纾困政策其实很难真正帮助到餐饮经营者。比如房租减免，很多是针对租赁国有资产的商家，但是实际上只有很少一部分餐饮经营者租赁的是国有资产。

　　再比如贷款支持，商家本来就经营困难，没有收入。贷款下来了又怎么样呢?不仅解决不了问题，反到欠了银行一笔债。但是允许外摆却是能够实实在在帮助到商家的，餐厅能够通过外摆增加营业额，聚拢人气。营业额上来了，自然就走出困境了。”

　　 增加烟火气、提振消费信心……外摆好处知多少

　　一直以来，餐饮商家们都非常注重外摆。

　　遮阳伞、绿植、藤椅，这些元素在提升就餐氛围，提升餐厅美誉度的同时，也为餐厅带来了大量的客流。

　　如果仔细观察，你会发现，一到夏天，凡是能够外摆的地方，商家都会想尽一切办法，打造自己品牌风格的露天营业区域。

　　或休闲、或雅致、或潮酷的露天外摆，不仅增加了餐厅营业面积，同时也在一定程度上增加了品牌与消费者之间的互动，塑造了自身的品牌形象，可谓一举多得。

　　首先是餐厅盈利能力提升。红薯软软创始人苗国军认为，“就餐时间是固定的，但是餐厅的营业面积是有限的。夏季来临，消费者也愿意坐在外边用餐。餐厅允许外摆的.话，就可以接待更多的客人，盈利能力就可以提升，就可以帮助餐厅走出困境。”

　　其次，允许外摆能够提升就餐体验。“你在桥上看风景，看风景的人在看你。”外摆场地的另一优势在于增加品牌与消费者之间的互动氛围。外摆将商家场内的品牌氛围由内部扩展到外部，通过外摆区域的消费客群充分展现出来。就餐闲聊的消费者不知不觉中成为其中的景观，潜在的吸引了其他流动的客群，成为其品牌产品的代言者。

　　第三，是提振消费信心。“郑州现在早晚高峰都不堵车了，疫情让大家不再能够放心地出门消费。开放外摆还有一个重要作用，就是提振消费信心。热闹的夜市、明亮的外摆区，来来往往的人流其实能够更让人有安全感，让消费者能够放心消费，同时也可以向外界传递一种正向的信号。”上述餐饮观察人士说。

　　多地允许外摆提振餐饮业2 　　近日，成都市政府发布通知：允许临街店铺有条件开展外摆经营和各类促销活动。

　　消息一出，许多餐饮人都拍手叫好：

　　“外摆就是餐厅的救命稻草，为政府有温度的城市管理方式点赞！”

　　疫情当前，餐饮人们举步维艰，而外摆一直是餐厅增加收入的有利“神器”，尤其现在夏天即将来临，顾客更喜欢在室外就餐。

　　当外摆的“烟火气”逐渐回归，餐饮业也即将迎来一波利好，希望其他城市有条件的也能跟进！

　　 多地政府出台政策允许餐厅外摆

　　 外摆经营或将助力餐饮企业有效“回血”！

　　曾经，外摆是餐饮门店的一道靓丽风景线，但也因为“占道经营”“违章建筑”等问题，成为了城管们“重点打击”对象。加之疫情原因，外摆经营一度离我们远去。

　　如今，随着政策逐步放开，外摆有望回到城市大地，被疫情精准打击的餐饮人，或将迎来新的希望。

　　 1、外摆不仅能增加营业收入，还是鲜活的“招牌”

　　现在很多餐饮门店，不论是咖啡店、正餐厅、还是小吃店，场内的营业面积都不大。在餐厅外摆几张桌子，不仅能增加营业收入，还是鲜活的“招牌”，增加与顾客之间的互动性，给顾客提供一种自由、放松、休闲的体验。

　　例如，几乎每座城市都有“宵夜一条街”，里面的餐厅都有着非常态化的外摆摊位。疫情过后，不少餐厅更是依靠着借道经营，生意迅速获得了恢复。

　　因为来夜宵一条街觅食的人，大都是冲着外摆餐位而来，如果不能外摆，宵夜大排档就没有了气氛，而且随着天气越来越热，外摆的位置就更受欢迎。

　　“摆几张桌子虽然多挣不了多少钱，但好处是扯眼球，就像打了个广告，告诉顾客可以放心来。”某小吃店老板说到。

　　 2、外摆带回城市“烟火气”，给疫情中的餐饮业信心

　　疫情之下，餐饮企业都活得很艰难，许多身处疫情漩涡中心的餐饮门店，堂食惨不忍睹，只能靠外卖勉强支撑。而即将到来的夏天正是外摆经营的好时机，此时政策放宽，无疑能提振餐饮企业信心。

　　试想，周五晚上，三五好友相约，大家在街头喝着啤酒唱着歌，划拳撸串，开怀大笑。这样充满烟火气的场景，放在哪一家店，都会让人觉得美食可期，非尝不可。有了人气，餐饮人们才能看到生意“回血”的希望。

　　近几年，各地在创建文明城市、卫生城市的进程中，“地摊经济”逐渐淡出了我们的视野。城市干净了，小商贩没有了，城市烟火气也淡了……

　　而早在2016年，李克强总理就在国务院常务会议上强调，要尊重小商小贩的利益，他们也是城市活力的一部分。

　　“有的城市规划、管理观念存在偏差，一味追求‘环境整洁’，牺牲了许多小商铺。这样的城市其实是一座毫无活力的‘死城’！”

　　今年1月份，广州市就出台了《广州市促进住宿餐饮业发展的若干措施》，明确支持企业申请外摆经营。如今成都、南京也加入这一阵营，未来，相信有越来越多的城市会恢复烟火气。

　　多地允许外摆提振餐饮业3 　　初夏的热浪逐渐来袭，部分疫情防控渐趋稳定的地区已经开始为激活餐饮消费想办法了。

　　4月11日上午，成都市政府新闻办召开“支持市场主体健康发展促进经济稳定增长的政策措施”新闻发布会，介绍市政府最新出台的《支持市场主体健康发展促进经济稳定增长的政策措施》。

　　除减税降费等普惠政策外，成都市商务局还提出，鼓励商贸零售和餐饮企业加快转型升级，创新“线上”“线下”相结合的经营新模式，在精准做好疫情防控前提下，允许临街店铺在划定区域内和节假日期间，在不影响居民日常生活和交通安全情况下，开展外摆经营活动和各类促销活动。

　　 增加外摆对餐饮来说并不仅仅是多了几个餐位。

　　从市井街头的钵钵鸡、红油抄手、肥肠面，到太古里沿街的Bistro、西餐、清吧，都需要依靠人声鼎沸、热闹紧促的场景来为美食注入灵魂。餐饮自身的个性与气质也在外摆中展露无遗。

　　烧烤摊的外摆是由啤酒、辣子、塑料凳组成的，麻辣烫的外摆喜欢竹木矮桌凳，只有本地人才心照不宣的苍蝇馆子们，外摆通常罩着绿色遮雨棚，与电摩和谐共处。对与疫情反复对抗的人们来说，烟火气就是吸引。

　　这也释放着疫情趋稳、消费复苏有望的信号。

　　事实上在2020年，成都也是最早研究放开餐饮外摆等政策的地区。

　　2020年3月，成都开始试行《成都市城市管理五允许一坚持 统筹疫情防控 助力经济发展措施》，据四川省人民政府网信息，截至2020年5月8日，成都全市设置临时占道摊点、摊区1595个，允许临时越门经营点位18260个，大型商超占道促销点88个，允许流动商贩经营点16384个，增加互联网租赁自行车临时投放点位5034个，增加就业岗位8万个。

　　 南京近日也出台了类似的纾困措施。

　　4月7日，南京市商务局、南京市财政局发布《南京市关于支持批零住餐等服务行业纾困解难稳定发展的十条措施》，通过发放复市复业补贴、帮扶中小微商户、生活必需品保供奖励等举措，全力支持相关行业提振信心、恢复发展。

　　该措施还提及，将实施包容审慎监管——适时鼓励在符合防疫要求、不影响交通的前提下，允许在有条件的街区、开放空间以及沿街零售、餐饮商铺开展外摆位经营。

　　 深圳则提出了培育网红街区、店铺。

　　3月24日，深圳市政府印发《深圳市关于应对新冠肺炎疫情进一步帮助市场主体纾困解难若干措施》（下称《措施》）。在餐饮业纾困扶持措施上，深圳市政府提出降低平台经济参与者经营成本，支持互联网平台企业开展中小微商户帮扶行动，对经营困难的餐饮商户实施特惠扶持政策；鼓励互联网平台企业为商户无偿开展数字化代运营服务，逐步提高商户线上经营水平。

　　深圳市政府同时提出，支持企业做特色提规模，大力推广自提、外卖、无接触配送方式，鼓励发展餐饮新场景、新业态，着力打造一批特色餐饮街区，培育一批网红街区和店铺。

　　 重庆为促进消费选择鼓励发展“她经济”。

　　3月1日，《重庆市贯彻〈关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策〉的措施》，其中提及打造一批具有重庆特色的“她标签”消费品牌、消费场景，加大对推动女性消费的扶持力度。

　　支持各级各部门工会组织、社团组织、企业商户等，采取多种形式发放购物、美妆、餐饮、文旅、体育、影视展会等女性专用消费券。鼓励有关生产经营和商贸流通企业，加大对女性时尚消费品的优惠促销力度，进一步刺激女性消费市场。

　　疫情的反复深刻影响了餐饮业。来自企查查的数据显示，2021年全国餐饮相关企业吊注销数量达88.5万家，2022年1月1日至3月1日，餐饮相关企业吊注销数量达8.58万家。近期陆续公布的上市餐饮企业财报数据也显示，一些大型连锁餐饮品牌利润下滑明显。比如海底捞发布2021年全年业绩，收入411.12亿元，净亏损41.63亿元，成为该企业披露财务数据以来的首次年度亏损。

　　而各地政府也在不断想办法帮助餐饮业度过难关。

　　今年2月18日，国家发改委等14个部门联合印发《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策》。3月28日，针对餐饮业普遍突出反映的“房租过重”问题，国资委办公厅发布《关于做好2022年服务业小微企业和个体工商户房租减免工作的通知》，进一步推动中央企业落实今年房租减免工作。

　　苏州出台“46条”措施、杭州出台“40条”措施、湖北出台“45条”措施、广东出台“47条”措施、湖南提出“36条”措施……在国家政策引导下，各地因地制宜纷纷推出“地方版”纾困政策，切实帮助服务业领域困难行业恢复发展、渡过难关。

后缀：双鸭山餐饮企业减税125万元 3425户商家受益